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| 标题：农村基层组织设置的新探索 |
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××市××区现有农村基层党委2个，党总支11个，党支部40个。*年以来，区委围绕提升基层组织建设整体水平、推动社会主义新农村建设，积极探索建立“联村党组织”，在不变更各村原有的行政设置、土地及财产所有权及债权债务的前提下，将产业相近、地域相邻的行政村联合起来，由党组织统一对产业布局、基础设施建设以及社会各项事业等进行规划和协调，推动各种资源的统筹，优化生产要素的组合，促进了农业增效、农民增收、农村发展。 增动力，创新载体固本强基。新成立的联村党组织在区委的指导下，积极探索“岗位+协会”的运行方式，增强了党组织对农村经济发展的引领作用。最早成立的戴河党总支以北戴河村原有的专业协会为依托，进一步细化完善了蔬菜协会、养殖协会、农产品深加工协会等各类农村专业协会，并逐步扩展推广到朱庄、苏庄两个联村，形成统一健全的协会网络，促进了各项农业科技、市场信息的快捷 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略648字，正式会员可完整阅读）…… 添引力，弘扬乡风文明。区委从建设社会主义新农村“乡风文明”的要求出发，在各联村大力加强乡村文化建设。戴河党总支按照“抓住一点、带活一片”的指导思想，一方面从三村抽调精干力量查阅相关资料、走访村内老人，广泛了解掌握各村的民俗传统、名人轶事、历史变迁，以此为基础修撰村志，并按月记录村事村情，在年底汇总编写大事记。另一方面借鉴北戴河村“四室一队”经验，在其它两村推广，建立了图书阅览室、娱乐室、棋牌室、文体活动室、文娱宣传队，丰富了村民的业余文化生活，增强了村民对党总支的精神归属感。 实践证明，“联村党组织”模式能够有效整合联村内的政治经济文化等各种资源，加快强弱村之间的发展对接与共振，使二者互为补充、相互促进，推动了社会主义新农村的建设进程，具有多方面的积极意义。 一是有利于统筹整合资源优势，拓宽强村发展空间。例如北戴河村近年来在生态农业、旅游观光、设施蔬菜等方面发展迅速，但有限的土地、劳动力资源已不能够与日益壮大的村域经济相适应，制约了该村进一步发展。在与苏庄、朱庄两村联合组建戴河党总支后，三村土地资源得到综合开发，将部分村民从零散耕种中解放出来，提高了土地的使用效率、土地补偿款的收入，也增加了集体积累，为加快经济发展奠定了基础。劳动力资源得到充分利用，相当一部分农业剩余劳动力都被安排到强村企业工作，既安置了剩余劳动力，又提高了农业的比较效益。 二是有利于缩小强弱差距，破除弱村发展难关。朱庄、苏庄两村耕地面积仅有893亩，人口不过500人，党员人数总计不到40人。戴河党总支成立前，两村集体积累为零甚至为负。三村联合后，苏庄、朱庄两村享受到了同北戴河村民同等的待遇，包括子女免费入托上学、退休养老补助等。随着党总支发展规划的逐项落实，三村集体积累不断增加，村民的收入日渐提高。车站党总支为解决西坨头村发展无项目、致富少思路的难题，推出优惠政策鼓励西坨头村民在北戴河火车站附近开设旅馆、商店；吸纳有驾驶技术的村民加入车站出租车队；帮助组建蔬菜、养殖技术协会，传播先进种养技术和致富信息，优化了全村的经济发展环境。 三是有利于加强党员管理，提升农村党员素质。在“联村”内引入分级管理模式，外力助推党员素质提升。规定党总支书记负总责，各班子成员向所联系党员和村民代表负责，每名党员和村民代表分别向联系群众负责。对于职责到位、管理有序的给予奖励，对于未按规定履行职责的除给予当事人相应处罚外，还要追究党小组长及村“两委”有关人员的责任。推行设岗定责管理制度，内力拉动党员素质提升。全区农村党员“设岗定责、争优创星”活动开展以来，各村设立了符合本村发展实际的环境卫生、蔬菜种植、农产品加工、旅馆经营等多个岗位，并在年末按照具体规定进行奖惩。这些制度的施行，为不同类型、专长各异的党员发挥先锋模范作用、带领群众共同发展搭建了新的平台，增强了党员自我教育、自我管理和自我约束的 ……（未完，全文共2799字，当前只显示1684字，请阅读下面提示信息。收藏农村基层组织设置的新探索） 上一篇：区解放思想学习讨论活动第一阶段工作的意见 下一篇：农村基层党建工作调查 相关栏目：卫生 三农 新农村 乡镇社区 七一党建专题 共青团 组工 组织讲话 党会报告 |
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