在城市可持续发展国际市长高层论坛致辞

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标题：在城市可持续发展国际市长高层论坛致辞

　　在举国上下全面兴起学习贯彻中国共产党第十七次代表大会提出的各项发展战略、方针，全面落实科学发展观发展有中国特色的社会主义的重要时刻，来自国内外一百多位市长、几十名专家共聚天津滨海新区围绕“城市规划、公共交通、绿色建筑”三个主题探讨城市可持续发展问题，意义深远。我代表中华人民共和国建设部对前来参加“*城市可持续发展国际市长高层论坛”的国内外市长、专家和各位来宾表示热烈欢迎。对大家给予我们工作的大力支持表示衷心感谢！
　　温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。改革开放以来，中国经济快速增长，经济实力大幅度提升，人民生活显著改善，城乡建设也取得了长足进步，各项建设取得巨大成就。由于经济结构不尽合理、增长方式粗放，我们的发展也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，环境问题日益突出，进一步加强节能减排工作，是应对全球气候变化的迫切需要。只有加快调整经济结构、转变发展方式，坚持　……（快文网http://www.fanwy.cn省略691字，正式会员可完整阅读）……　

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能延续20-25年左右，这期间的城镇化模式将决定我国城市和集镇的空间分布。城镇化的空间格局一旦决定了，是难以改变的。从宏观上讲，要关注区域协调、城乡协调；从微观上讲，每一个城市的规划建设都要关注节地、节能。每年一个百分点的城镇化增长，意味着每年将有一千多万人从农村新迁入城市，将要有大量的土地转化为城镇建设用地，以保障新增城镇人口的生产、生活需要。18亿亩耕地也是国家民族粮食安全的底线。我国的城镇化用地必须另辟蹊径，尽量占用非耕地来进行城市的规划与建设。与此同时，现有的661个城市则要保持紧凑型的发展模式。
　　从公共交通来看，近几年来，随着人民生活水平的提高，私人轿车保有量快速增长。据统计，1979年－2004年全国汽车保有量年均增长率达到12.18％，高于gdp的增长率。如果按照这个速度增长的话，本世纪前10年结束，我国汽车保有量将超过5千万辆，到2020年，保有量将接近1.5亿辆。如果中国13亿人口达到欧盟或者美国的人均汽车拥有量，石油的消耗量将是巨大和惊人的。中国政府已明确提出了公共交通优先发展战略，推行tod开发模式，引导、限制私人轿车的使用，倡导绿色交通发展，城市交通节能降耗的实现大有希望。
　　从绿色建筑来看，城市建筑耗能占据全部建筑能耗的大部分，而且伴随着建筑总量的不断攀升和居住舒适度的提升，建筑能耗呈上升趋势。建筑的能耗（包括建造过程能耗、使用过程能耗、拆除能耗等）约占全社会总能耗的30%以上。如果要达到中等发达国家的居住水平，住宅建筑还将有一个巨大增长。若不采取有力措施，到2020年中国建筑能耗将是现在3倍以上。采用建筑节能措施，每年可以节约相当于一个中等发达国家一年的总能耗。我国建筑节能工作起步于上世纪80年代，1986年建设部批准发布第一项居住建筑节能设计标准，1992年批准发布第一项公共建筑节能设计标准。1998年《节约能源法》实施后，特别是2005年以来，建筑节能工作被摆到更重要位置。近几年来，建设部先后批准发布了《公共建筑节能设计标准》等21项重要的国家标准和行业标准，具有我国特色的民用建筑节能标准体系已经基本形成。
　　实现城市的可持续发展的研究内容除以上讲的三大方面外，从总体上还要研究破解十大重要课题。一是城市建设的统筹理念。如城乡规划的统筹；地上地下的统筹；开发与保护的统筹；建设与管理的统筹等。二是城市资源的节约与开发。如城市土地有效利用；城市水资源的节约；建筑材料的节约和新结构、新工艺、新材料的技术创新等。三是城市能源的节约与开发。如中部和北方地区的供热_改革和技术改造；新建建筑节能与既有建筑节能改造；地热、太阳能等再生能源的开发利用等。四是城市环境的综合整治。如城市垃圾的减量化、无害化和资源化；绿色施工和文明工地的创建；城市水环境的治理与改善；城市排污和污水的处理利用等。五是城市交通组织管理。如公交优先和公交的节能减排技术等。六是城市市政公用设施的完善。如电力、电讯、电信、供水、燃气、供热等基础设施的合理配置与高效运行。七是城市的民生改善。如合理合法合情拆迁；施工不扰民、居民住宅的福利保障等。八是城市防灾与应急处理。如地下燃气管网等设施的安全运行；城市空间安全；施工安全；以及各种自然灾害的预防和应急救助等。九是城市生态环境改善。如园林绿化及风景区的规划、建设和管理等。十是 ……（未完，全文共2986字，当前只显示1797字，请阅读下面提示信息。收藏在城市可持续发展国际市长高层论坛致辞）

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