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标题:浅议破产管理人制度及其适用

  *年6月1日施行的《中华人民共和国企业破产法》(以下简称新法),首次确定了职业化、市场化的破产管理人制度。最高人民法院为了新法的实施,在*年4月4日又制定了《关于审理企业破产案件指定管理人的规定》和《关于审理企业破产案件确定管理人报酬的规定》的司法解释,这足以证明我国对创设这一新的法律制度的重视程度。
  一、破产管理人与清算组的区别
  破产管理人,是指法院受理破产案件后接管债务人财产并负责财产 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略348字,正式会员可完整阅读)…… 
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,如管理人应当注意而没有注意给债权人、债务人造成损失的,除不能或减少报酬外,还应依法承担民事赔偿责任,而旧法对清算组没有这样的规定。
  二、选用破产管理人应注意的问题
  既然破产管理人与破产清算组有以上的区别和差异,所以在管理人的选用中应注意以下问题:
  1、在编制管理人名册时,应充分考虑各地的经济发展状况、法院受理破产案件的多少、符合管理人条件的中介机构的申请情况等综合因素,应尽量考虑在各个基层法院辖区内至少有一名律师事务所、会计师事务所或破产清算事务所等中介机构进入管理人名册。
  2、法院在管理人名册中指定管理人时,应遵守“两便”原则,即:便于人民法院对破产案件的审理,便于破产人的清算和债权人债权的实现。因法院在管理人名册的编制时,对所有入围的管理人的专业水平、职业道德等诸方面都进行了考察评价,应该说入围的管理人员是能够胜任清算工作的,所以在具体的选任时,只要是在名册中的即可,并非一定要采取随机摇号等方式选任。如通过摇号确定了甲地的管理人,却需要到相隔千里之外的乙地去组织清算工作,这势必增加破产人破产的成本,也不便于法院的审理和企业的清算。
  3、法院在选任管理人时,应采取公开、公平、公正的原则,可参照招投标的竞争机制,只要进入管理人名册的中介机构,均有权参加某一破产案件的投标竞争,法院应根据他们的服务承诺、报酬多少等因素决定管理人“中标”。管理人一经法院决定选任,就不得擅自退出,否则将承担违约责任。
  4、管理人报酬的决定,应充分考虑到本地社会经济的发展状况。鉴于重庆目前还处于西部欠发达地区的实际,按照《最高人民法院关于审理企业破产案件确定 ……(未完,全文共1502字,当前只显示904字,请阅读下面提示信息。收藏浅议破产管理人制度及其适用

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