大力推进党内基层民主建设

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标题：大力推进党内基层民主建设

　　推进党内基层民主建设是当今时代发展的必然要求，是构建和谐社会的必由之路，也是社会进步的必要途径。党内基层民主建设包含方方面面，用人上的党内民主建设是其中的一个关键。因为基层各项工作的有序开展和基层各项事业的稳步推进，必须依靠基层党组织、基层党员干部，加强基层组织建设，又关键在于用人，当前干部群众反映最强烈的也是用人的民主问题。扩大用人上的党内民主，必须建立和健全科学的选贤任能机制　……（快文网http://www.fanwy.cn省略330字，正式会员可完整阅读）……　

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的各个环节做出了明确规定，在提名环节，区委书记对区委管理范围内的领导职务不行使提名权，主要是避免区委书记在干部选拔任用的关键环节起决定性作用；在酝酿环节，不搞先入为主，首先表明自己赞成的意见；在讨论决定环节，区委书记只有与其他常委同等的一票权利。二是明确初始提名。大量的案例表明，县市区委书记在用人上不讲民主、进行“暗箱操作”很大部分是从提名环节开始的。我们制定了《初始提名制度》，将提名主体由过去的区委几个主要领导扩大到区委组织部、基层党组织和担任副县级以上实职的领导干部。对初始提名人选，区委组织部结合年度考核情况、平时掌握的情况、岗位工作需要情况进行综合分析、严格把关，在一定范围内进行酝酿后确定正式提名人选。三是引入竞争机制。制定了《定向民主推荐制度》和《全过程差额制度》。这主要是在选拔正、副科实职领导干部时，变等额选拔为差额选拔，拟用人选要在各个选拔环节中进行对比、竞争、择优。拟提拔担任正科实职领导干部的要进入三个层次的定向民主推荐程序。即：在经过初始提名被确定为正式提名人选后，须在县级干部、科级干部、人选所在单位中进行定向民主推荐，参加定向民主推荐的人选与拟任职位的比例为2︰1。拟提拔担任副科实职领导干部的，按拟任人选与拟任职位2︰1的比例实行初始提名、推荐、考察、酝酿、讨论决定等环节全过程差额，确定提拔到副科级领导职位的人选。四是加强民主监督。为确保党员群众知情权、监督权的落实，我们建立了《评议监督制度》，加强“两代表一委员”对行使用人权的监督，通过采取座谈会的方式，定期邀请熟悉情况的30名 ……（未完，全文共3559字，当前只显示856字，请阅读下面提示信息。收藏大力推进党内基层民主建设）

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