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标题:司法保障_改革的调查报告(司法)

  
  当前基层司法行政机关普遍担负着法制宣传、人民调解、法律援助、法律服务、安置帮教、社区矫正等诸多重要职能,是政法机关服务群众的最前沿,是维护_的“第一道防线”。中央作出构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的战略部署后,基层司法行政机关的作用日益突出。能否真正解决并加强基层司法行政机关经费和装备保障,不仅关系到基层司法行政事业的长远发展,而且关系到社会的稳定和谐,关系到依法_基本方略的贯彻落实。在当前我国公共财政_尚未健全,司法机关经费保障机制有待进一步完善的情况下,司法保障问题在边远贫困地区显得尤为突出,也应优先重点解决贫困地区司法保障问题。根据省财政厅行政政法处《关于开展司法保障_改革调研的通知》精神,我们对县司法行政系统的司法保障_情况进行了认真广泛的调查研究。现将调查情况汇报如下:
 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略612字,正式会员可完整阅读)…… 
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政机关经费保障标准要求。二是从优待警未能落实,干警福利待遇差。司法干警没能享受司法津贴和岗位津贴(而公、检、法干警都享受每月几百元的干警津贴和岗位津贴),生活补贴、误餐费和其他福利待遇也都没有按标准落实到位,而乡镇司法员工作补贴还在执行94年每人每天补助0.6元的标准,长期的贫困积累不仅严重挫伤司法干警的工作积极性和职业荣誉感,而且使司法行政机关面临人才欠缺的不利局面。近年来,我县司法行政系统有编无人现象严重,高素质人才招不进,也留不住,而且年年还有调离司法行政系统的。三是装备设施落后,办公条件差,远跟不上形势发展的需求。县司法局机关和各基层司法所办公现代化设施远远不足,极不适应当前司法行政工作发展的需要。同时,司法干警工作在维稳第一线,没有配备统一的办公通讯设备和其它个人公务装备,干警也没有统一着装,造成干警与群众不分,降低司法行政部门处置_性矛盾纠纷的威信,增加了工作难度,严重的挫伤了司法干警的工作积极性和职业光荣感。四是法援配套经费不到位,法援“惠民窗口”举步维艰。
  存在上述问题的主要原因:一是xx县是国家贫困县又是国家重点扶贫县,县财政状况差,财政保障经费严重不足。二是基层司法行政部门职能偏弱,上级党委政府重视不够,没有制定类似公、检、法部门的装备保障标准。三是上级司法行政机关部门在改善基层司法行政待遇装备上力度不大。五是由于基层司法行政部门没有执法收费项目,自身在改善经费等问题上的明显不足。
  二、加强司法保障工作的建议
  根据当前形势发展和基层司法行政工作发展需要,特提出如下几点建议:
  1、在认真制定司法行政部门今后装备发展规划的基础上,主要落实从优待警,要重点考虑司法干警工资、津贴和办公经费以及着装费等,争取同公、检、法部门一样,自上而下的解决好司法行政干警的工作津贴和职务津贴,使广大司法干警工作生活有保障,提高其工作的积极性和创造性。
  2、进一步努力争取各级政府及有关部门的理解和支持,加大基层司法行政部门的专项经费、补贴力度,确保基层司法行政工作正常运转。我省2007年基层司法行政机关公用经费保障线规定为国家级和省级贫困县县局人均2.2万元,基层司法所人均1.8万元。这个标准虽然很低,但对贫困地区的司法行政机关而言,无疑是天大的喜讯,也激发了司法干警的工作热情,增强了司法行政机关的战斗力。司法保障机制的实施必须贯彻如下原则:一是面向基层、突出重点。司法行政系统绝大多工作在基层完成,经费最困难的也在基层。所以司法保障的重点应放在贫困地区司法行政机关,特别是国家重点扶贫县及各省重点扶贫县的司法行政机关。二是统一、公开、透明、直接。司法保障标准和各级财政应分担的数额由国务院统一确定并向社会公开,同时通知相关地方政府机关和同级人大常委会足额纳入本级财政预算,严格执行。每年年初公布一次。为了确保贫困地区司法行政机关的基本经费,建议对国家重点扶贫县的司法保障经费除县级财政 ……(未完,全文共2643字,当前只显示1590字,请阅读下面提示信息。收藏司法保障_改革的调查报告(司法)

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