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标题:新形势下加强国土资源执法监察工作途径研究

  
  当前,垦区社会主义新农村建设日新月异,经济发展突飞猛进,同时,经济发展与耕地保护矛盾也日显突出。2007年百日行动中,xx分局共查出未批先建、少批多占违法用地8起,虽然都已立案查处,但从中反映出的共性问题,值得研究和探讨。因此,垦区国土资源管理部门必须用全新的观念和战略的眼光,按照上级精神下大力气培养和造就一支“政治强、业务精、作风正、纪律严”的高素质执法监察队伍,来维护正常的国土资源管理秩序,保障垦区经济社会的和谐稳定和可持续发展。
  一、当前垦区国土资源执法监察工作现状分析
  1、土地执法察与当前社会经济发展关系不协调。首先是_问题,现行土地执法监察机构没有独立设置,没有成立国土资源执法监察局,工作受到一定制约,执法监察职能没有进一步到位,缺少公安机制,没有强制职权。特别是经 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略597字,正式会员可完整阅读)……
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决以上这些问题呢?建议从以下几个方面来入手。
  1、加强队伍作风建设。加强队伍作风建设就是要求国土资源执法监察“外树形像、内强素质”。“外树形象”要求执法监察队伍必须以高度的工作热情和敬业精神,以文明执法的态度、扎实有效的工作,向社会展示良好的形象。“内强素质”就是要求在完善执法队伍专职化、执法管理目标化、执法行为合法化、执法文书标准化、学习培训制度化、检查监督经常化的基础上,加强队伍素质训练,逐步达到管理规范化、办公自动化、执法制度化、办案程序化的现代化管理模式。把队伍行风建设作为主线,贯穿于执法监察工作之中,常抓不懈。既要紧密联系国土资源的实际,有的放矢搞好超前教育和警示教育,强化监察人员的是非观念,提高思想道德水准,又要认真贯彻落实党风廉政建设责任,坚决克服办事拖拉、推诿扯皮等不良习气。有效制止索、拿、卡、要等不良行为,以维护执法监察队伍的良好形象,推动国土资源执法监察事业健康发展。
  2、落实责任、明确职责。落实责任,明确职责,要求执法监察部门加强责任制的落实工作,把对国土资源违法行为查处工作划分到具体责任人,实行人员分组包片,包目标包任务,努力做到人人有责任、人人有任务,人人有压力,推动执法监察工作有效运行。
  3、切实加大执法监察力度。切实加大执法监察力度,要求我们在执法过程中必须做到宣传教育与行政处罚相结合,教育为主、处罚为辅,利用行政处罚的手段,力求做到查处一案,教育一批。同时采取定期检查与突击检查相结合的方式,对辖区内各类用地行为进行巡查,有效预防各类国土资源违法行为发生。对接到群众举报或检查中发现的违法,应采取突击性的办法迅速予以立案、查处,坚持查管并重。
  4、发挥执法监察整体功能。转变工作作风是做好执法监察工作的前提,借鉴兄弟局的先进经验,让土地执法监察工作始终保持一种高压态势,积极发挥国土资源部门整体功能的作用,如严格执行规划和年度计划、控制项目建设用地指标,将招拍挂制度落实到实处等。
  5、建立和完善激励机制和约束机制。把法执监察目标明确到岗到人,严格考核,实行政效挂钩,把执法目标和岗位责任制完成情况及平时考核结果作为年终考评和奖励挂钩。依据国土资源法律法规规定,制定工作原则,规范和约束监察队伍人员的行为,建立健全目标责任制、岗位责任制、错案追究责任制;完善评定考核制度、动态巡查制度、文书档案管理制度、定期培训制度、检查监督制度等。按照“精通业务、纪律严明、作风过硬、秉公执法”的要求,不断加强执法监察人员的训练,严格执行监察人员的考核培训制度,在国土资源执法监察队伍中形成能上能下,能进能出的良性机制,努力实现依法行政、依德行政。
  6、建立预防为主,实行全程与全民监督
  实际工作中既要对事后违法案件进行查处,更要着眼于事前防范,事中监督转变,做到批前、批中、批后全程监督检查,监察部门要参与 ……(未完,全文共2577字,当前只显示1551字,请阅读下面提示信息。收藏新形势下加强国土资源执法监察工作途径研究

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