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| 标题：林场国有林地回收工作之我见 | ||
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林场国有林地回收工作之我见 2003年6月25日，中共中央、国务院《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（以下简称决定）公布实施指出：林业是一项重要的公益事业和基础产业，加强生态建设，维护生态安全，是二十一世纪人类面临的共同主题，也是我国经济社会可持续发展的重要基础。为贯彻落实《决定》精神和退耕还林政策，林场对国有林地回收做了大量卓有成效的工作，但工作中举步为艰，阻力重重，一部分流失的土地收不回来，退耕还林工作也进展缓慢，生态安全得不到有效保护。本人在林场工作多年，拟对林场国有林地回收工作谈谈一点个人的见解和看法，以期引玉之效。 一、国有林地流失的主要方式 造成国有林地流失的原因是多方面的，有政策失误所造成的，有管理失误造成的，也有人为造成的，但不外乎以下几种方式： 一是肆意开垦，破坏林地现状和用途。 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略622字，正式会员可完整阅读）……
三、林地回收工作的对策 “三赢”是解决林地回收工作的根本，缺一不可。所谓“三赢”是指林场、政府、群众的“三赢”，唯有实现三方面合作共赢，才是林地回收工作的长远大计。对于如何实现“三赢”，本文拟提出以下三个方面供参考。 首先，社会经济的发展和人口数量的自然增长，与有限的生产生活用地这对矛盾一天不解决，就不能算是国有土地顺利回收。事实上，症结与矛盾一并存在，矛盾一天不解决，症结也一天不消失。解决这样的矛盾有两种办法： 1、通过建立自然保护区等办法，争取国家拨款，把生产生活条件极其缺乏的林区群众整体迁移安置，尤其是保护区核心区的农户； 2、在群众承认国有林地所有权的前提下，通过双方充分协商、协议，有选择、有条件地划出一定面积的林地与群众开展联营，从提供苗木、技术指导等角度帮助林区群众解决生产生活上存在的问题。 其次，林地的“双重管辖”性质，注定了管理上的弊病。这就需要林场必须与当地政府搞好关系，认真做好勾通和协调工作，除了自身积极扶持林区群众搞好日常生产生活外，还要为老百姓穿针引线，把政府“惠农”政策如退耕还林、沼气推广等落实到林区各家各户，甚至没有条件的也要积极争取创造条件，在这过程中，林场应该起到“桥梁”的作用，这是使事情进入良性循环的桥梁。 最后，回收被占林地，当要稳妥慎重，明晰主权，依法回收。 一是慎重对待“争议”地，稳妥处理农林关系，最在限度地争取合解，争取共赢。要与群众统一认识，达成共识，即退耕还林，真正地为农民解决实际困难，鼓励农民在被占地里自费种植林木，以优良的生态建设，促进和保障农民的丰收，增加农民的收入。 二是明晰主权。回收流失林地，政策性强，涉及面宽，难度大，林场应当成立专门机构，负责回收 ……（未完，全文共2685字，当前只显示1616字，请阅读下面提示信息。收藏林场国有林地回收工作之我见） 上一篇：建立培训体系的的可行性报告 下一篇：奥运食品安全专项整治工作总结 相关栏目：工委 工作体会 工作总结 工作汇报 五一和五四节日专题 |
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