改革开放以来，随着我国经济的快速发展，城市化发展的各种基础条件日渐成熟。就现实来看，城市化面对的主要因素是农民与土地，对于长期依赖土地生存的农民而言，失去土地不仅要解决一个身份变化问题，更重要的是解决他们的长久生存、生活问题，同时，还要保持他们在社会经济持续发展的过程中，享受到社会财富增值的实惠。对土地而言，不仅要保证流转升值过程中农民的利益，还必须保证用途结构与 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略321字，正式会员可完整阅读）……
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…… 有城乡特色的特殊空间。跨入新世纪后，随着北京市经济和社会的快速发展，城乡结合部的城市化已成必然趋势。而城乡结合部城市化过程中出现的诸多问题能否解决好，直接关系到党的十六届三中全会提出的“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的科学发展观的贯彻落实，关系到北京创建国际大都市战略的顺利实施。 首先，从经济和社会发展规律看，北京城乡结合部城市化是必然趋势。发展而引起的地域空间上的城市规模的扩大，是农村人口不断向城市转移、流动和集聚的过程，从而使城市成为经济发展、社会进步的重要基地。城市化是实现现代化的必由之路。其次，从农民对土地的依存度看，北京的城乡结合部具备了城市化的现实性。第三，从经济结构看，北京的城乡结合部已具备了推进城市化的基础。
2．城乡结合部建设存在的问题及其原因
城乡结合部因中国特色的政治属性——城乡分治的“二元社会”管理_而存在。由于“二元社会结构”的存在，一方面使得城乡结合部地域交叉而管理、建设分离。以街道办事处为代表的城市_组织负责管理与服务于非农业户籍的居民，而以乡镇政府为代表的农村_组织负责管理与服务于农业户籍的居民。同时，农村地区的建设也未纳入城市建设管理；另一方面，以农业人口和非农业人口作为身份标记，在公共管理与社会保障等方面实行区别对待的政策到目前为止并没有多大改变，致使生活交叉的城乡结合部的农民与居民，在社会保障、就业再就业、医疗保险和拆迁安置补偿等方面享受着不同待遇。 ……（未完，全文共6938字，当前只显示835字，请阅读下面提示信息。收藏于今:城乡结合部建设的房地产开发商运营模式）
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