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| 标题：中国各地电子政务发展水平的差异 | ||
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“《政府信息公开条例》实施以后，国务院各个部委并未给我们寄送相关公报、文件，由于是免费提供，我们也无法通过邮局订阅。这样我们收藏到的政府信息反而不如原来全面了。”国家图书馆一位工作人员告诉记者。 之所以这样说，是因为2003年7月25日新闻出版总署办公厅颁发过一个关于落实中办、国办《关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担的通知》的实施细则。该细则规定公报、政报、文告一律免费赠阅。 公众对于查阅法律文件的需求量出乎记者的预料 采访时发现，公众对于查阅法律文件的需求量出乎记者的预料。在国家图书馆参考咨询部社科咨询室，副研究员、法律参考馆员赵红随手指着一堆排好的书告诉记者：“ ……（快文网http://www.fanwy.cn省略526字，正式会员可完整阅读）……
2003年7月25日新闻出版总署办公厅颁发过一个关于落实中办、国办《关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担的通知》的实施细则。该细则规定公报、政报、文告一律免费赠阅。在这样的情形下，一向通过邮发订阅公报的图书馆反而无法获取了。这种情况导致公共图书馆部分公报缺藏。例如，国家图书馆馆藏《中国证券监督管理委员会公告》自该细则实施后反而断藏了，目前只有1999至2003年的。这种状况给读者查找政府信息带来了一定的不便。 清华大学法学院图书馆副馆长于丽英告诉记者：不少国家对政府出版物都有指定的托管图书馆。按照国家图书馆信息咨询中心程真的解释，这些政府出版物的核心部分主要就是公开的政府信息。 “事实上，很多图书馆的人士也在积极参与这个事情”，条例起草者之一、中国人民大学宪法与行政法研究中心执行主任莫于川教授告诉记者：“我们对条例的实施情况做了一个调研，在很多地方的研讨会上，当地图书馆的人员也积极参加，希望能发挥作用。” 在调研中，莫于川发现，公共图书馆在政府信息公开中发挥的作用并不明显，“很多地方更重视通过政府政务服务中心推动政府信息公开，比如在政务服务中心的大厅摆放免费的政府信息印刷品、设置电子阅览屏等等。” 政府信息公开应有专门的法律图书馆 目前，在政府信息公开条例实施的背景下，有学者认为，成立专门的国家法律图书馆对于推进中国的法治建设意义重大。和教育、学术机构的法律图书馆相区别，这类法律图书馆应该是公共性质的法律图书馆。 但有人认为，建立专门的法律图书馆必要性不大，因为目前有很多种方式可以查阅政府信息，比如条例规定的“政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视”等方式查询。 针对这种反对意见，于丽英表示担忧。“尽管这些方式便捷，但还是存在着一些问题，一是这些方式有即时性，过后查询不是特别方便；二是这些方式资源整合的能力弱，比如我们目前的政府官方网站，大都只具备简单的搜索功能，相关信息难以整合出来。” 在于丽英看来，最为关键的是权威性问题。目前政府信息公开网络方式权威准确还有困难。从法律上说，网络信息仍只具有参考价值，最终具有效力的还是印刷品，因此有必要通过公共法律图书馆来弥补这个缺陷。对于这个观点，赵红也表示认同。 记者了解到，早在5年前，我国就开始了建设国家法律图书馆的讨论和实践。2003年，国家图书馆的一项课题就提出《关于成立国家图书馆(文津街)法律图书分馆的申请报告 ……（未完，全文共2271字，当前只显示1366字，请阅读下面提示信息。收藏中国各地电子政务发展水平的差异） 上一篇：如何培养孩子集中注意力认真学习 下一篇：市文物名胜管理处开展主题教育活动的实施方案 相关栏目：电力 政府 政务讲话 政府报告 科技 党务讲话 科学发展 |
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