局长在全市工商系统行政执法“三制”会议上的讲话

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标题：局长在全市工商系统行政执法“三制”会议上的讲话

　　同志们：
　　这次全市工商系统行政执法“三制”工作会议，是经市局局长办公会研究决定召开的一次专题工作会议。市局党组书记、局长××同志对会议的召开非常重视，前后两次听取会议准备工作情况汇报，并就推行执法“三制”工作提出了很高的要求。召开这次会议的目的，就是贯彻传达全省工商系统行政执法“三制”推进工作会议精神，强力推进全市工商系统行政执法“三制”工作。刚才，市局法规科科长××同志传达了省局会议精神，就市直行政执法岗位责任制的编制情况及参考文本进行了说明。与会代表进行了讨论，大家统一了思想，明确了任务和要求，对如何推进全系统的行政执法“三制”工作有一个基本认识。请同志们按省、市局会议和文件的要求，抓好落实。下面，我讲三点意见，供同志们参考。
　　一、提高思想认识，确保步调一致。
　　所谓行政执法“三制”，即是行政执法岗位责　……（快文网http://www.fanwy.cn省略620字，正式会员可完整阅读）……
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行为的需要。《××省行政执法条例》第七条明确规定：“行政执法实行执法责任制度、评议考核制度和过错责任追究制度”。省政府发布的《××省实施行政执法责任制规定》全面规定了行政执法机关和执法人员、执法制度、执法职责、执法监督、执法责任追究、评议考核等具体内容。因此，工商部门实行行政执法“三制”是落实这些内容的具体行动，是地方性法规和规章的强制性要求，否则，就要承担不履行法定义务的行政法律责任。
　　工商行政管理机关全面推进行政执法“三制”首要的基础性工作就是界定行政执法岗位、确定执法人员、规定岗位职责、明确执法依据、理顺执法程序，做到人人有岗、岗位有责、执法有据、办事有序，从而推动全面履行法定职责、促进执法职能到位、规范行政执法行为。
　　三是提高执法人员素质的需要。第一，全面推进行政执法“三制”可以促进执法人员不断学习；第二，全面推进行政执法“三制”使失职、渎职、不正确执法追究有据；第三，有利于明确自身职责、权利、义务，使工作有据；第四，开展相互评查、评议，提高业务水平。
　　二、采取切实有效措施，确保“三制“工作有序开展。
　　（一）时间要求
　　要求在四月底前，完成编制和实施行政执法岗位责任制；五月份开始进行月评查，即各岗位进行自评，各派出机构或内设机构内部进行互评；六月底前全部落实到位，并开展季度抽查。
　　（二）岗位设置和责任的编制
　　省局编制了《岗位责任制参考文本》，市局根据参考文本编制了市局机关和直属单位的岗位责任制，各县市区局可根据市局的岗位设置和责任划分，编制各自的岗位责任，市直按此执行不再调整。这里需要说明的有四点：
　　一是一岗多人。即一个执法岗位，有多名执法人员从事这项工作，如：办案、_、政务公开。这些岗位的要求是：只要你有这些工作职责，就得设立执法岗位，与职能分工和机构设置无关。如_是办公室主管，但只要你有_工作任务或涉及_事务的，都得设岗。
　　二是一人多岗。即一个工作人员，从事一岗以上的工作，如：名称核准岗、企业登记岗、抵押登记岗，可以是一人，但放桌牌时只要一、二个就行了。
　　三是编制岗位责任制时，要按层级进行。即先明确执法机构的职责，再按所承担的职责设置岗位，最后按人员分工落实各岗位的执法人员，并按层级进行。
　　四是制作好“执法岗位分布图”。各级工商局及其派出机构（含各专业分局）都要制作并上墙。
　　（三）坚持考评制度
　　按照省局要求，各级工商局及其内设机构、派出机构要相应建立“每月评查、季度抽查、半年检查、年度考核”的评议考核制度，考核对象、考核内容、考核方式省局__号文件都有明确规定，在这里再明确两点：
　　第一，月自查互评表格由市局提供统一式样，各地、各单位自行印制；
　　第二，从五月份起，就得充分注意考核的各项基础工作、各种表格、资料的齐全、各项数据相互之间的平衡和准确。
　　（四）加强领导
　　各县市区工商局，都要成立领导小组，一把手任组长，法规、人教、监察、 ……（未完，全文共2678字，当前只显示1612字，请阅读下面提示信息。收藏局长在全市工商系统行政执法“三制”会议上的讲话）

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