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| 标题：对某煤气公司擅自收取入网费一案的思考 | ||
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一、案情： 经查，某煤气公司于____年__月专门成立燃气具安全管理站，对全市燃气具市场进行统一管理，规定“凡未经我公司安全管理检测的燃气具，一律不准入网通气”，并要求各燃气热水器经销商必须同煤气公司签订《燃气燃烧器具安装协议》。协议要求，各经销商除向煤气公司交纳人工、材料费外，还要向其交纳煤气设施检测费、热水器入网费每台__元，采暖炉入网费每台___元。煤气公司在当地媒体及公共场所广为宣传，其发布的《敬告用户》中称：为了您和家人的生命和财产安全，在选购安装煤气燃气具时，请查验生产商是否具有国家审批生产资质；是否贴有‘适用于×××市人工煤气’ ……（快文网http://www.fanwy.cn省略470字，正式会员可完整阅读）……
煤气公司作为一家企业，既不具备燃气热水器的检测资质，也未取得当地行政主管部门的授权，因此其检测并不具有合法性。事实上，所谓检测只是查看一些随热水器携带的相关合格证、质检报告等，其真正目的在于利用公用企业的独占地位以及所拥有的煤气管网优势，以非法设置的入网费为障碍，强迫用户购买煤气劳动服务公司销售的燃气热水器。 此外，在入网费的收取中，还存在着煤气公司对煤气劳动服务公司销售的热水器不收入网费的差别待遇的事实。 未经批准、擅自收取入网费的行为显然是违法的。但本案存在着煤气公司与煤气劳动服务公司均为同一法定代表人这一情况，因此对处罚主体的认定和案件性质定性方面，办案人员中存在三种不同意见。 第一种意见认为：违法主体是煤气劳动服务公司，其擅自收取煤气入网费的行为属超范围经营。虽然发布通告、签订协议的是煤气公司，但实际收取入网费的是煤气劳动服务公司，因此违法主体应确定为煤气劳动服务公司。煤气劳动服务公司的经营范围中没有收取费用项目，违法行为的定性应属超范围经营，应依据《企业法人登记管理条例施行细则》第六十三条第一款第（四）项之规定，对当事人予以警告，没收违法所得，处以违法所得额_倍以下的罚款。 第二种意见认为：违法主体是煤气公司，其设置入网费的行为属限定他人购买其指定经营者商品的不正当竞争行为。煤气公司作为一家公用企业，既不具备检测燃气热水器的资质，也未经当地行政主管部门的授权。其滥用煤气管网的优势地位，以检测热水器质量、性能为借口，对其他经销商进入管网的热水器进行检测、收取入网费，而对煤气劳动服务公司销售的热水器不予检测、不收入网费，导致煤气劳动服务公司所销售的同品牌、同规格的热水器在价格竞争上处于优势，迫使用户选择购买煤气劳动服务公司销 ……（未完，全文共2030字，当前只显示1222字，请阅读下面提示信息。收藏对某煤气公司擅自收取入网费一案的思考） 上一篇：农村食品市场“整顿年”第一阶段工作小结 下一篇：工商局2008年上半年食品安全监管工作小结 相关栏目：能源 公司 企业讲话 民营招商 调研报告 文教论文 综合论文 |
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