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| 标题：当前城郊结合部集体土地管理的思考 |
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江口镇位于平昌县经济、社会、文化的中心，这里通河、巴河两河交汇如玉带环抱。特殊的地理位置和优越的环境条件成为各乡（镇）农村人向往的去处，随之大量外来人员蜂涌而入，城郊结合部农村集体土地的管理也暴露出了许多潜在的问题，现浅谈一下个人的看法。 一、面临的现状 （一）集体土地非法入市严重。随着平昌县城规模的扩大和城镇建设步伐的加快，各乡（镇）农村人员大量涌入县城。受传统思想的影响，住惯了“有天有地”的私家小院，一下难以适应居住商品住房，而县城区又没有可建私房的地方，纷纷在城郊结合部购集体土地建房。受此热浪的刺激，城周边的老百姓趁机打着卖青苗费及附着物费的幌子，疯狂哄抬土地价格，瞒天要价，一个门面少则五千，多则一万、两万，地理位置稍好的地方甚至高达三万、四万一个门面。集体土地 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略590字，正式会员可完整阅读）…… 三、加强城郊结合部土地管理的对策 （一）加大土地资源清理整治力度。加强与城建、公安、法院等部门联合执法，充分发挥多部门联合执法的优势，对近几年城郊结合部采取拉网式清理整顿。加大对 “以租代征”土地违法现象的清理整顿，从源头上抓起。对以卖青苗费及附着物费为由的农户，按照《中华人民共和国土地管理法》第81条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第39第的规定，从严查处，没收违法所得和处非法所得百分之五以上百分之二十以下的罚款，必要时可以申请人民法院实行强制执行，起到威慑一方的作用，坚决扼制集体土地私有化现象的蔓延和加剧，不能让国家的收益落入私人的腰包。现有制度已完全制约了集体建设用地的正常流转，已不能满足现实的需要，只有探讨农村集体建设用地流转新办法、资金回收的新方式等，来弥补目前法律的不健全，填充法律“空档”。比如：对新迁入户的农村村民应采取相应的制约措施和制定一些地方性法规，新迁户建房面积每户设定特殊的建房用地标准等规定，超过占地标准的视作房地产开发，不给予办理。 （二）制定用地公示制度。做到“四公开”即：对申请建房用地户名单公开、预审情况公开、用地审批结果公开和土地登记验收情况公开。这样既避免了个别村（居委会）干部在土地审查中擅自做主，增强干部在土地审查中的透明度，又可充分发挥农民自己当家作主的权利，提高大家爱惜土地的积极性。同时，国土资源管理部门应严格对土地管理规费的征收，既不能少收，也不能乱收，防止在土地审批中厚此薄彼的现象发生。 （三）加大城效结合部的统一规划。对城郊建房的审批规划要着眼于长 ……（未完，全文共2548字，当前只显示1533字，请阅读下面提示信息。收藏当前城郊结合部集体土地管理的思考） 上一篇：对当前农村基层党建工作的思考与对策 下一篇：关于公安机关服务“两型社会”建设的思考 相关栏目：国土 管理 调研报告 文教论文 综合论文 |
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