浅析加强人口计生效能建设

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标题：浅析加强人口计生效能建设

　　
　　机关效能建设是管理科学的重要组成部份，是一种高层次的管理形式和载体，是以效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。机关及其工作人员是效能的体现者，是效能的主体；人民群众是效能建设的受益者，是客体。效能建设的主体行为是一种以管理为手段，以优质服务为宗旨，以满意为目的的行政行为。因此，人口计生工作的效能建设的着力点应是强化对人口计生从业人员行为的约束，更好地服务全区育龄妇　……（快文网http://www.fanwy.cn省略363字，正式会员可完整阅读）……　

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不良习惯。《行政许可法》实施后，如办事拖拉，效率不高，行政不作为，都可能因违法而被追究。如果每个人口计生干部都能实实在在地按照《行政许可法》去做，机关效能建设就能取得实质性的进展和突破。
　　二、建立健全规章制度，用制度管人、靠制度办事，是提高机关效能、推动人口计生事业发展的一个很重要的杠杆。首先要有完好的规章制度，这是因为制度具有很强的特性：一是制度建设具有根本性和全局性，一旦经过总结概括，形成了制度，就具有了普遍适用性和强制性，它对机关每个党员和干部来讲就是法规性的，具有较强的约束力，任何人都不能随意违背，否则就要受到纪律的处罚。二是制度建设具有稳定性。它不会因为领导者的更迭而废止，也不会因为领导者看法的改变而改变。三是制度建设还具有长期性和连续性。制度能够把一定时期好的经验和传统以规范的形式确立下来，用以指导和规范一个时内的建设和政治生活，使后人有所继承，有所遵循。四是制度建设具有保证制度实施的保障性。由于制度建设具有上述几种特性，因此，提高机关效能更多的是要靠制度和机制。资源的整合、办事效率的提高、干部行为的规范、奖励处罚的到位、廉洁自律的执行等等，都要靠制度和机制来保证。如自治区人口计生委年度责任目标考核纪律规定：考核实行背靠背原则，下乡考核人员严格遵守b_m制度，不得与被考核人员接触，一律轻车简从，食宿自理。同时还规定了被考核人所遵守的纪律以及违反规定的处理办法；其次，制度关键要落实，特别是让制度通过监督和奖罚机制真正运作起来。在下乡考核工作中，机关工作人员自带干粮，住宿在农民家中。这样使机关人员即发扬了艰苦奋斗的优良传统，磨练了意志；又提高了工作效率，保障了目标责任制考核的公平、公正性。所以，如果有一个好的制度和机制 ……（未完，全文共1570字，当前只显示945字，请阅读下面提示信息。收藏浅析加强人口计生效能建设）

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