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标题：关于农行支持农民增收的思考

　　关于农业银行支持农民增收的思考
　　2007年全国金融工作会议明确了农业银行“面向三农、整体改制、商业运作、择机上市”的改革原则，充分发挥农村金融的骨干和支柱作用。党的十七大也提出，农村金融要在新形势下面向三农，支持县域经济发展，促进新农村建设。如何服务好“三农”、增加农民收入、推动农村富裕和繁荣，成为农业银行成功改革的关键。长期以来，农业银行一直服务于农村经济发展，有将近50％的网点分布在农村和县域，为社会主义新农村建设提供了有力的金融支持，在促进农民增加收入方面作出了巨大努力。面对新的形势、新的要求，农业银行在服务“三农”、促进农　……（快文网http://www.fanwy.cn省略460字，正式会员可完整阅读）……　
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，农村金融结算渠道不畅、电子化建设水平低下，即使开通了专为民工服务的“民工卡”，但面对已“优惠”了的结算手续费，民工们仍然会选择自己携带“血汗钱”回家，旅途中增加了人身及财产风险。
　　三是服务模式简单。金融服务创新被动多、主动少，模仿多、独创少，缺乏结合农村地区特点、量身定做的金融产品和业务，无法提供金融投资理财、农业大户财务顾问等多种金融服务。此外，对于假币识别、贷款抵（质）押、信用卡使用、电子汇兑等金融知识的宣传也不到位，无法满足农民日益增长的资金以及多元化的金融服务需求。
　　（二）从政府来看，农行信贷支持力度难以满足农民增收需求
　　一是信贷资金供求失衡。在社会主义新农村建设中，农村经济的发展较多依赖于资金的支持。但是，大量农村资金通过银行业等金融部门外流入城市和非农领域，这些资金的流走，弱化了支持农村经济发展资金，使农村经济和农民增收的资金支持遇到严重障碍。与此同时，金融机构对农业信贷资金投入有限，农村信贷满足率不高，资金供需失衡现象严峻，农业银行在农村“存多贷少”，信贷投放主要集中于龙头企业、特色产业、优质民企这些_，向大户倾斜，对众多农户的信贷需求重视不够，支农品种匮乏，在农业科技开发、种植、养殖业及城镇化建设贷款等方面，基本还是一片未开发的“处女地”，不能满足农户信贷资金的需求。
　　二是信贷权限逐渐弱化。随着国有银行的股份制改造，大多数金融机构的信贷资金已从农村市场退出，农业银行在农村机构放款权限也逐渐变小，贷款审批权限逐步上收集中于上级行，严格的授权、授信管理、审批、审核制度客观上削弱了农村信贷支持能力。而且审批环节过多、手续过于繁杂，也丧失了农户取得贷款的时效性。目前，尽管农村金融需求在不断扩大，但是，农民贷款难、农村信贷资供给萎缩、信贷权限弱化问题已成为制约农民增收的瓶颈。
　　三是信贷风险难以防范。农户贷款具有“高风险、低收益”的特点，一方面农户对贷款需求的频率高、数量少，这种用款特点增大了银行贷款的管理成本和经营风险，而且，农村贷款户提供的抵押品，一般价值不大，诸如两证不齐全的房屋、农业生产资料、农产品等等，其变现能力不高。一旦发生逾期不归还贷款现象，农业银行的权益难以 ……（未完，全文共4970字，当前只显示1197字，请阅读下面提示信息。收藏关于农行支持农民增收的思考）

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