对“机关乱忙、基层忙乱”常见病的透析
寒假期间，我回到老部队对基层忙乱问题进行了调查。从调查中感到，这一现象有所回升。对此，基层反映强烈，正如个别同志怨言：“不论星期几，就是不休息；不论哪级来，锣鼓敲起来”，如果不把基层从忙而无序、忙而无效的困境中解放出来，既不利于提高各级领导机关抓基层的效能，也不利于基层的全面建设。
造成“机关 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略298字，正式会员可完整阅读）…… 滥，致使正规秩序无法保证，正常的教育训练难以落实。突出表现在“四多一超”。即：检查多、会议多、电话多、公差多、工作超负荷。据调查，有位教导员给全营上政治课，一个半小时内，就接到机关业务部门七个电话，有的营长一天参加机关的三个会议，有的连队一天出了二十六名公差，使连队的正常工作无法进行。造成这种状况的主要原因，是党委、首长统筹协调不力，工作指导随意性比较大，习惯凭“感觉”办事，想起什么抓什么，互不通气，政出多门，基层不知该听谁的。改变这种状况，一是要强化统的意识。要帮助大家弄明白，出现政出多门、条条下达问题的根子，就在于没有理顺党委、首长和机关之间的关系，党委、首长对依据《纲要》抓基层建设没有真正“统”起来。要始终围绕《纲要》规定的五条标准和七项经常性工作搞好统筹和协调，这是对党委、首长抓基层工作的基本要求，也是解决基层忙乱的前提。二是要明确统的内容。党委、首长统筹抓基层工作，不是事无巨细，眉毛胡子一把抓，而是抓全局、抓方向、抓重点、区分层次、有的放矢。具体讲，主要是明确抓基层工作的指导思想，搞好年度和阶段的工作计划，组织机关抓基层的力量，以及研究落实基层建设的有关制度规定等，要统一计划，统一时间，统一步骤，统一要求，这样才能做到统而不死。三是要规范统的形式。在这方面，不断规范“三会一条线”制度，防止部署工作的随意性。“三会”就是每个月底召开由部门以上首长、各级主官和机关有关负 ……（未完，全文共3221字，当前只显示776字，请阅读下面提示信息。收藏理顺机关基层关系的思考）
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