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| 标题：论文：当前税源监控存在的问题和解决方法 |
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税源监控是税务机关掌握应征税款的规模与分布的综合性工作。如果税源监控不力，则申报核税、帐证管理和稽查审计等都将失去依据，成为无源之水，无本之木。近年来，税源随着经济的发展呈现出许多新的特点，产生了许多新的问题，使作为税收征收管理基础的税源监控显得尤其重要。 一、目前税源失控的几种表现 （一）漏征漏管个体工商户居高不下。当前漏征漏管现象的存在是各个管理分局普遍存在的问题，而且是实行集中征收后产生的一个普遍且难以根除的问题。今年三月份，管理二分局根据市局统一安排，为摸清管户对辖区内所有纳税人进行了清理检查，通过检查，共查出漏征漏管个体工商户46户。 （二）部分小规模纳税人尤其是私营企业借帐证混乱偷逃税。随着市场经济的发展，私营企业数量逐渐增多，规模越来越大，国家从私营企业取得 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略592字，正式会员可完整阅读）…… （三）市场竞争日益激烈，利率降低。近几年来，国民经济虽稳定增长，但由于消费市场相对饱和，商业领域已由传统的卖方市场转为买方市场，市场竞争日趋激烈，导致企业利率普遍偏低。故多数纳税人采取薄利多销、降价处理等手段促销，毛利率极低。一些由于经营不善，在竞争中处于劣势，出现亏损经营的企业这时往往打税收主意。如一些商业企业购进和销售都不入账，尤其是一些面对个人的商业企业，消费者购买产商品时，商家就会采取开发票价格高和不开票价格低的方式，导致企业收入减少，形成偷税的事实，其他一些餐饮、娱乐等行业做法也大同小异。 （四）税务机关加大小税种征管，致使大量人力物力为应付检查考核，忙于小税种的管理，而小企业因财务力量、人员等因素经常会发生各种税务违章行为，处理和解决此类问题在日常征管中耗费时间和人力较多，与之相反，较大企业平常基本不会发生一些低级的错误，也就无须税务人员催促督察，此种模式客观上形成了“抓小放大”的局面，使得基层税务机关忽视和无暇顾及重点税源监控， 三、解决税源失控的几个方法 （一）提高对税源监控重要性的认识。税收管理实践反复证明，税收管理的基础只能是税源监控。离开了税源监控基础，税收管理中的各种“上层建筑”也将站不稳脚。现行税收征管模式把税收管理的基础定为纳税申报和优质服务，这是不足取的。随着现代科技的发展，纳税申报的方式将不断地朝多样化发展，而纳税人申报表上的数字是否可靠将取决于我们做多少有效的征前工作，也即取决于税收征管基础的坚实程度。如果我们在这一问题上不能给予充分的认识和肯定，那么大量繁杂的征后堵漏工作将使我们应接不暇，疲于奔命。 （二）建立和完善税收管理员制度，使之更加行之有效。 利用已有的计算机核定定额系统，明确税收管理员职责，要对管片内的业户进行税源的调查摸底，税负的精确测算，应纳税额的准确核定和及时调整，并落实管户联系责任制，经常对业户进行查访，对群众举报的偷逃税行为进行快速有力的查处。 除负责日常的调查稽核，还应该对纳税人税务登记进行有效的宣传教育和辅导，建立起对纳税人在登记前后的教育性走访制度和长期对纳税登记的复核追查制度，并将有关信息进行整理、修正、立档和输入微机，做到户户建档、全面监控、新办注销跟踪到底。同时，充分利用新征管法创造的有利条件，与工商行政管理部门建立联系制度，定期将管户情况与工商局及有关部门进行核对。通过信息分析比较，对无证经营户进行及时有效的查处。 （三）利用信息化网络对税源信息进行有效监管。 在技术日趋成熟的条件下，可以考虑以推广电话、电子申报为标志的进一步的 ……（未完，全文共2555字，当前只显示1537字，请阅读下面提示信息。收藏论文：当前税源监控存在的问题和解决方法） 上一篇：论文：以制度建设推进精细化管理的实践与思考 下一篇：“全面小康建设示范村”工作总结 相关栏目：文教论文 综合论文 调研报告 工商 |
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