 |
|
| 閻愯顒濇稉瀣祰濮濄倝銆夎箛顐ｅ祹閺傜懓绱�閵嗏偓閻戭參妫弽蹇曟窗閿涳拷濮樻垳瀵岄悽鐔告た娴兼艾顕悡褎顥呴弻銉︽綏閺傦拷 |
| 标题：对税收行业组长工作制度的思考 |
|
从2002年开始，河西堡分局在总结税收核定管理中民主评议工作的基础上，在辖区双定户征收管理中推行行业组长工作制度，通过几年来的积极探索和实践，行业组长工作制度取得了很好的成效。 一、建立行业组长工作制度的必要性和意义。 在税收法律关系中，税务机关的征税权力和纳税人的权利之间是不平等的，长期以来，由于这种不平等导致了税收征管实践中的征税权力的过度膨胀，使得纳税人的权利得不到保障，这种现象在核定征收管理中表现的特别明显。而核定征收是税务机关的一种主要的征收方式，税收核定权是法律赋予税务机关的一个重要权力，核定权的运用在基层税务部门的日常征管中非常普遍。因此做好核定征收管理工作具有非常重要的意义。然而在核定征收管理中，由于无帐可查，税务机关对纳税人的生产经营情况的信息了解不多，在工作中不可能做到对所有纳税人进行全天候的实时监控，即使是典型调查也不能掌握到纳税人的全部信息。因此核定只能依主观判断，税款 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略689字，正式会员可完整阅读）…… 对行业组长人员要求具有广泛性，可以是个体工商户业主或是企业的法人代表和财务负责人，除纳税人外，还可以从当地工商联、个协、消协等社会团体中聘请，作为行业组长的条件是办事公正、诚实守信、积极履行纳税义务，无违法记录，在纳税人中有一定的影响力。行业组长的产生程序为，税务机关征求纳税人意见定候选人，由纳税人推选，将选出的行业组长名单进行公示，公示期满后由税务机关认定为行业组长。 为了保证行业组长参与和监督的公正性，对行业组长还作了回避和调整的规定。另外还要求加强对行业组长的税法宣传和培训以提高行业组长参与和监督税收工作的水平。 （二）加强考核，保证落实。建立了制度，关键在于落实，为了保证制度得到落实，一是将行业组长工作制度作为标准化分局创建的一项重要措施；二是制定单项的考核办法，对行业组长工作制度进行考核评比；三是加大督查力度，对行业组长工作制度的落实情况进行经常性的督查。 （三）行业组长工作制度取得的成效。一是税务机关执法行为更加规范。有了纳税人的参与，提高了执法透明度，税务机关的征收管理行为得到了更为有效的监督，防止了定多定少由征税人员或由税务机关单方面说的算的现象，减少了人情税和关系税；二是进一步改善了征纳关系。实行这项制度后，纳税人有了充分表达意愿的地方和机会，而且纳税人的意见和愿望得到了税务机关的重视，反过来税务机关的言行也得到了纳税人的认同，也更容易被广大纳税人所接受，征纳双方的矛盾激化也大减少。三是提高了纳税服务质量。由于税务人员的言行得到了纳税人的监督，这样大大提高了税务人员的素质和工作效率，税务机关从行业组长的参与中了解了更多的纳税人的要求什么样的服务，从而能更好的为纳税人提供服务。四是加强了税收征管。通过这项制度税务机关能够了解更多的纳税人的生产经营信息，便于税务机关掌握税源，从而加强税收征管。 三、 做好行业组长工作制度的几点建议 一要转变观念，进一步提高对行业组长工作制度的认识。税务部门有一个习惯性的思维，任何一项征管措施和制度都是为了加强税收征管，是为了组织收入，这种观念在税务人员中根深蒂固，对组织收入完成任务有作用的就执行，没有什么作用的就落实不力。行业组长工作制度是通过引进行业组长的参与机制，在一定意义上是缩小和分解税务人员的权力，对税务机关和人员进行有效的监督，目的主要是防止税务机关权力滥用，保护纳税人合法权益。它是文明征税，民主执法的体现。只有充分的领会此项工作制度的精神实质，才能使这项工作得到更好的落实。 二要扩大宣传，提高广大纳税人的参与意识。新的税收征管法规定了纳税人的许多权利，要使纳税人的这些权利能真正享受，一方面在于执法的税务机关，另一方面则在于纳税人要学会运用法律保护自己，行业组长工作制度 ……（未完，全文共2975字，当前只显示1790字，请阅读下面提示信息。收藏对税收行业组长工作制度的思考） 上一篇：论文：构建和谐税收征纳关系的实践与思考 下一篇：省2006年工业经济运行报告 相关栏目：工委 工作体会 工作总结 工作汇报 五一和五四节日专题 规章制度 调研报告 文教论文 综合论文 |
| 鏉╂柨娲栨＃鏍€� | 鐠佸彞璐熸＃鏍€� | 閸旂姴鍙嗛弨鎯版 | 閼辨梻閮寸粩娆撴毐 | 妫ｆ牠銆夐惂濠氭 | 娴兼艾鎲冲▔銊ュ斀 | 濞嗐垼绻嬮幎鏇犌� | 娴狅絽鍟撻弬鍥╃彿 | 閺堫剛鐝敮顔煎И | 濮瑰洦顑欓弬瑙勭《 | |
| 娑擃厼宕曟禍鐑樼毌閸忓崬鎷伴崶鎴掍繆閹垯楠囨稉姘跺劥ICP婢跺洦顢嶆惔蹇撳娇閿涳拷闁痉CP婢讹拷18027574閸欙拷-2 Copyright © 2002-2025 韫囶偅鏋冪純锟� 鐠囩柉顔囨担蹇旀拱缁旀瑥鐓欓崥锟�fanwy.cn 閺堫剛鐝导姘喅鐎广垺婀囬敍姘冲劖閼颁礁绗€ 娴兼艾鎲崇€广垺婀囧顔讳繆閸欏嚖绱癴anwycn 閵嗘牔鍞崘娆庣瑩閻€劌浜曟穱鈥冲娇閿涙瓙912986閵嗏偓娴狅絽鍟撴稉鎾舵暏QQ閿涳拷524523809閵嗏偓娴狅絽鍟撴稉鎾舵暏闁喚顔堥敍姝緔ouxian@126.com閵嗭拷 |
     |