xx县进一步推进乡财县管乡用改革实施意见
为进一步规范和加强乡镇财政收支管理，适应农村税费改革后乡镇政府职能转变的需要，根据《云南省关于切实缓解县乡财政困难的意见》（云财预〔2005〕269号）和省市农村综合改革工作会议精神，改革乡镇财政管理方式，试行“乡财县管乡用”。为进一步推进我县乡财县管乡用改革工作，根据上级有关文件精神和省、市、县农村综合改革工作会议精神,结合我县 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略333字，正式会员可完整阅读）…… 分乡镇经济规模小，经济发展水平较低，财政自求平衡的基础和自我发展的能力较弱。在建立和完善社会主义市场经济_的过程中，农业和农村经济发展进入了新阶段，广大农民面向市场，自主决定和组织农业生产，乡镇政府职能逐渐弱化。特别是随着农村综合改革和公共财政支出改革的全面推进，以及农村金融_、税务管理_的调整，农村中小学教师工资上划、乡镇卫生院管理_改革等，乡镇政府职能进一步弱化。与此相适应，乡镇财政运行和管理的条件和环境也发生了很大的变化，乡镇财政供给人员减少。现行的乡镇财政管理方式愈来愈不能适应新形势的需要，迫切要求改革，使之与乡镇经济发展水平和职能相适应。
（二）实行乡财县管改革是巩固农村税费改革成果的需要。实施农村税费改革试点以来，烟外农特税和农业税全面取消，不合理的摊派和涉农收费逐步取消。在乡镇收入规范以后，乡镇原来一些靠收费维持的开支不得不转由财政负担，使乡镇财政支出管理方面的问题更加突出，一些深层次的矛盾逐步凸现。如何规范乡镇财政支出管理，成为事关巩固农村税费改革成果的一个重要问题。要真正巩固农村税费改革成果，彻底减轻农民负担，要从根本上规范和约束乡镇支出行为，对乡镇的支出需求加以控制和约束。
（三）实行乡财县管改革是深化公共财政改革的需要。目前，我县正积极稳妥推进部门预算、国库集中收付、政府采购、“收支两条线”管理改革，创新支出管理方式，加强财政监督。但乡镇公共财政改革明显滞后，迫切需要向乡镇延伸。同时，通过实行乡财县管改革，可以督促乡镇依法组织预算内外收入，防止收入体外循环，确保乡镇按照“ ……（未完，全文共3596字，当前只显示866字，请阅读下面提示信息。收藏xx县进一步推进乡财县管乡用改革实施意见）
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