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标题:新解放新跨越新崛起大讨论调研报告

  “没有调查就没有发言权”,为将“新解放、新跨越、新崛起”为主题的思想解放大讨论活动贯彻到实际工作中去,真实的了林业生产现状,充分了解林农对林业工作的意见和建议,掌握历农真实需求,查找林业工作中的不足,改进林业工作作风,端正工作态度,提高群众满意度,以便为下一步工作更好的开展打下坚实的基础、提供更为科学的依据,8月中下旬,我和林业公安分局、林政稽查队中层人员,对我县的林业执法情况进行了调查研究:
  一、基本情况
  本次调研共走访了分布在全县22个乡镇的30多个木材经营户、木材加工场所及部分林农。
  从总体来看,多数 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略453字,正式会员可完整阅读)……
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业部门各根据自己的部门法规,都有权利予的保护处罚,一旦发生管辖纠纷,凭什么来解决问题。
  二是林业行政执法趋利化。由于林业行政管理正在从过去计划经济_下“包揽一切”,向市场经济条件下的“依法行政”进行转变过程中,在计划经济条件下的“依法行政”进行转变过程中,在计划经济条件下形成的一些_问题并没有完全清除,当前突出的问题是林业行政执法机构和人员过多,经费严重不足。有的甚至将林业行政执法行为与林业行政执法机构,人员的工资,幅利等自身利益相挂钩,还有的个别地方甚至向林业行政执法机构、人员下达罚款、收费指标,如林政稽查大队作为林业行政的执法的一个单位,其执法人员的工资等并未纳入财政预算,其各项待遇就直接与其罚没挂钩,这就难免不造成林业行政执法行为与林业行政执法要求相背离,从而成为林业行政执法不公、不合法及至腐败的一个重要原因。
  三是林业行政执法权配置不合理,执法权过于分散。林业行政主管部门依照法律规定行使森林和野生动植物资源保护、林木种管理,植物新品种保护等方面的行政执法职能。由于林业主管部门大都设立林政资源、野生动植物、森林防火、森林植物检疫,森林公安等内设职能机构,而林业主管部门的行政执法权大部分散在相关的职能机构中,这样就造成可以行使行政执法权的机构过多、过散、过滥、这些是有执法职能的机构存在着执法职能相互交叉、相互扯皮,从而导致执法力量分散,难以提高行政执法效率,所以建议成立林业行政执法联合队,统管所有的林业行政执法,效果会相对好一些,也避免了相互扯皮等现象的发生。
  三、建议
  (一)、完善林业立法,建立健全林业各项法律规范。林业立法是林业依法行政的基础,林业立法要在总结过去成功经验的基础上,坚持成功的做法,改进立法工作的不足,解决林业立法中的难点和不足,进一步提高林业立法水平和质量如上面讲的有关非法占用林地案件有关情严重的司法解释,林木林地流转管理方面的规定,野生动植物保护管理中涉及的进出口法规,《种子法》有关配套规定,林业规费征收标准等。
  (二)、各级林业行政执法机构必须纳入地方财政预算管理,建立完善林业行政执法机制,提高林业行政执法效率。近年来 ……(未完,全文共1955字,当前只显示1176字,请阅读下面提示信息。收藏新解放新跨越新崛起大讨论调研报告

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