重心下移零距离服务群众寻求乡镇行政管理与服务的有效实现形式

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标题：重心下移零距离服务群众寻求乡镇行政管理与服务的有效实现形式

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　　近年来，北房镇按照“高效、透明、精简、廉洁”原则，按照构建服务型政府的要求，行政管理_改革已实现了从外在到内涵的两次变革，成效是多方面而且显著的。但改革的最终目的应该是有效发挥乡镇一级党委、政府在地区各项事业发展中的领导核心作用，实现地区科学发展、和谐发展。检验改革成果应该在村级各项事业发展和老百姓的认可程度的层面上进行，但从目前的实际效果看，差距仍很大。党的十七大报告提出“深化乡镇机构改革，加强基层_建设……实现政府行政管理与　……（快文网http://www.fanwy.cn省略382字，正式会员可完整阅读）……　

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农村，但是相当一部分同志已经不了解农村、不适应新时期农村工作。
　　（二）乡镇行政管理与服务的延伸末端运转不顺畅。村级组织承担着政府管理与决策的具体实施职能，属“神经末端”。但是由于受村级领导责任心、管理水平、执政能力的限制，村级工作运转不规范、不顺畅。主要表现在上级出台的好政策在村级没有体现或得不到贯彻，未惠及百姓，形成上下脱节的现象，造成群众“莫名”的怨气，满意度低，更为重要的是贻误了大好的发展时机。
　　（三）乡镇党委、政府工作重心出现了偏差。中央、市、区各级政策需乡镇贯彻执行，区级各部门工作任务需乡镇落实，对乡镇来说，可以说是“上有千条线，下面一根针”。在问责制度的构架下，乡镇党委、政府的工作重心自觉或不自觉地偏移到了对“上”的应付上，而疏忽了最直接的服务对象，导致工作重心向上偏而不是向下转移，对上对下负责的一致性有些失衡。
　　二、建立村级工作督导制度的主要做法
　　为解决政府与百姓脱节的问题，实现乡镇政府无间隙、零距离服务，我们进行了初步探索，推行了村级工作督导制度。成立了68名机关干部组成的17个村级工作督导组、镇级领导小组及办公室、督查室，明确了维护村级_、促进村级经济发展、强化村级党组织建设、推动基层民主建设和确保政策政令畅通等7项工作职责，实行了周四村级工作日、工作日志、双月汇报例会、半年述职等4项制度，建立了工作考评、百分考核、评优奖励等保障机制。
　　（一）建立了四项制度。一是周四村级工作日制度。确定每周四为督导组村级工作日，督导组全体成员在所督导村办公一天，与村干部一起研究工作，接待群众反映问题。在村内能够现场解决的问题，要就地解决；反映的问题需要镇里其他部门协调解决的，要在短时间内予以协调解决，并及时向群众反馈；反映的问题属于政策或历史遗留问题，暂时没有条件 ……（未完，全文共4123字，当前只显示992字，请阅读下面提示信息。收藏重心下移零距离服务群众寻求乡镇行政管理与服务的有效实现形式）

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