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标题:基层公安出入境管理工作现状分析及对策

  2006年是全国公安机关“基层基础建设年”,在这样的大环境下,如何抓住机遇,加强基层出入境管理工作,笔者结合基层工作实际就当前基层公安出入境存在突出问题和薄弱环节,浅谈一下抓好出入境基层基础建设的看法。
  一、基层出入境管理工作存在的问题
  一是出入境管理业务与基层派出所存在脱节。基层派出所面临着上面千条线、下面一根针状况,平时工作任务相当繁重,为应付各部门工作,派出所只能挑要考核的、要上报的、要检查的硬性任务来完成。而刑侦、治安一直以来是公安工作的重点,相比之下出入境业务所占比重相当少,造成工作中顾此失彼的现象,使出入境管理业务知识在派出所不普及,民警对外管、报备 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略492字,正式会员可完整阅读)……
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一是思想认识不到位。思想上没有把出入境基础工作看成是基层公安机关的基础工作,而只是简单把出入境管理工作看作是一项专业工作,认为出入境管理工作与自己无多大关系。基于以上种种认识,就不可避免地存在着基层公安机关对出入境管理工作被动应付或做表面文章的情况。
  二是专业队伍建设薄弱。当前,基层公安机关中存在着外管专业化知识不高、专业队伍缺乏、动态信息收集、研判不够等问题,尤其在基层派出所中,普遍有对外管业务不熟、重视程度不够的现象。由于外管业务在派出所是由责任区民警兼职,责任区民警工作繁杂,对该项业务知识也就不可能全身心地去学习和钻研。同时,由于过去涉外事务不多,大量的出入境管理工作往往是由市级以上公安机关承担,基层派出所的干警接触外管业务机会较少,久而久之就养成了一种依赖思想,认为出入境管理工作是上级业务部门的事情,与己无关。这就导致出入境管理水平尤其是外管工作相对滞后,有的甚至对基本的业务知识了解不多,在遇到具体问题时普遍存在“不会做、不敢做、不愿做”的情况。
  三是出入境管理部门对基层公安机关出入境管理工作培训、指导和督促不力。面对外管工作中出现的新情况、新问题,缺乏研究,存在对以往的_人员管理方式过于依赖,经验总结、信息收集研判水平不高,开拓创新不够,整个出入境管理战线对基层派出所及责任区又缺乏有力的管理手段和有效的管理办法,造成“四同”要求落实不力。
  三、加强基层公安机关出入境管理工作的对策
  (一)要充分认识新时期外管工作的重要性和必要性。统一思想、提高认识是做好出入境管理工作的前提和基础,也是重要保证。派出所要切实把出入境管理工作纳入和落实到日常公安工作中,增强政zhimin感性和涉外意识,增强反恐和维护_、维护_的大局意识,主动适应社会形势发展,在创新服务、效率服务上多下功夫,体现为维护国家政治稳定和社会安定服务,为改革开放和经济建设服务,为中外出入境人员服务的“三个服务”理念。
  (二)要制定派出所出入境管理工作规范。使基层派出所有专人做出入境工作,并且可以按工作规范开展工作。要把兼职出入境民警这支队伍作为我们出入境部门延伸到派出所的触角,解决基层派出所出入境工作没人管的问题。
  (三)要加强培训,开展岗位练兵,不断提升民警业务能力。出入境部门要加强自身学习,开展岗位练兵,在提升自己业务水平的同时, ……(未完,全文共2127字,当前只显示1280字,请阅读下面提示信息。收藏基层公安出入境管理工作现状分析及对策

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