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标题:党政领导干部问责制科学发展观调研报告

  深入学习实践科学发展观积极推行党政领导干部问责制
  xx区纪委监察局 xx
  科学发展观的提出与2003年上半年我国发生的非典疫情有密切关系。同时“非典”事件也引发了社会对“官员问责制”的广泛关注,带动了对问责制的理论研究和问责实践的探索。党的十七大提出,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。第十七届中央纪委 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略285字,正式会员可完整阅读)…… 
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与监督的机制,促使他们在自己的职责范围内负责,对自己以及下属的行为及其后果负责,向任命他们的上级和公众负责。问责制度侧重于对行政不作为、乱作为或不当作为方面的监督,是通过制度性的途径解决“庸政无责、小过难究”难题,在现有纪律监督和法律监督的基础上开辟了“第三条监督通道”。问责追究与纪律追究、法律追究,构成了三位一体、依次递进的责任追究体系。
  在 “非典”之后,问责制逐步推行开来,问责思想渐入人心,问责范围大大扩展,逐渐出现了从权力问责向制度问责、从过错问责向无为问责、从行政问责向民主问责、从大事问责向小事问责、从问责行政官员向问责党政领导等转变的新趋势。问责的制度化、民主化、法制化和科学化程度进一步增强,实效性、影响力逐步加大,成为我国政治生活中的一道亮丽风景线。特别值得指出的是,2004年7月1日施行的《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》,是我国内地第一部专门关于行政首长问责的地方政府规章,标志着我国开始为官员问责建立法制保障,包括该制度在内的重庆市构建法治政府四项制度被评为“中国地方政府创新奖”。问责制具有惩罚、教育、安抚、补救、警示和预防等功能。问责制的意义在于,让各级党政领导干部在日常工作中树立责任意识、服务意识,最大限度地防患于未然,惩罚只是手段,预防才是目的。
  二、推行党政领导干部问责制的必要性
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