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| 标题：对农民负担过重问题的调查分析 |
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对农民负担过重问题的调查分析 农业、农村和农民问题，一直是我国社会经济发展中的基本问题。用历史的眼光来看，“三农”问题始终与国家兴衰、_的更替和社会的稳定紧密联系在一起。近年来，随着我国农村改革的深入和经济的发展，生产关系不适应生产力水平、上层建筑不适应经济基础的诸多矛盾和问题日益显现出来，农民负担沉重是这些矛盾和问题的集中反映，是全面建设小康社会必须解决好的问题。 一、农民负担重在税外负担 从××区对6个乡镇的调查显示：农 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略390字，正式会员可完整阅读）…… 我国确立了社会主义市场经济_的框架后，国家侧重对城市进行市场经济_改革时，淡忘了农村的经济_问题。分税制_、分配制度、产权制度、公共财政的建立等，似乎都把农村排除在外。因此，基层政府和农村集体经济组织仍然奉行着一些计划经济的做法，这就是农村经济_转变滞后而引发的一系列不公平分配，在农民身上的表现就是负担越来越重。 2、农村“政社合一”问题没有真正解决是导致农民负担沉重的行政_原因。 我国土地改革后，对农村实行政社合一的行政管理_，在对农村实行“家庭联产承包责任制”后，进行了全面改革，实行政社分开，把人民公社改为乡（镇）政府，取消大队和小队建制，实行以自然村为集体，成立村委会，作为集体经济基础组织的代表。由于“政社”分开后，乡政府仍没有摆脱“政社”合一时双重身份的束缚，仍然直接干预农村集体经济的生产经营，并从中收取非规范的行政性的费用，如教育附加费、民兵训练费、计划生育费、抚恤费、道路建设费等，简称“五统筹”。这种在税外非常规收费已扭曲了乡（镇）政府的收入行为，本来“五统筹”的各项费用开支属于社会公共需要，应由政府的税收来负担，在农民交纳的各 ……（未完，全文共4205字，当前只显示1012字，请阅读下面提示信息。收藏对农民负担过重问题的调查分析） 上一篇：街道党工委科学发展观调研报告 下一篇：对财政局民主评议政风行风工作的总体评价 相关栏目：人事 职工 三农 工商 调研报告 剖析整改 综合论文 |
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