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标题:计生局:加强流动人口计生管理服务工作若干建议

  当前,举国上下再次掀起了学习实践科学发展观的热潮。开展学习实践科学发展观是当前和今后一个时期的首要政治任务,深入学习实践科学发展观,是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要,是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要,是以改革创新精神全面推进人口计划生育工作的迫切需要。如何坚持以科学发展观为指导,解决流动人口管理服务难问题,进一步构建“和谐计生”,成为当前人口计生工作的重要课题。
  一、我县流动人口基本情况
  随着我县“小县大城”战略的深入实施和经济社会的快速发展,营造了良好的务工和经商环境,大量外来人员涌入我县,同时,受杭州、温州等经济发达市区的辐射影响,我县也有数量不少的城乡居民外出务工。据第五次人口普查数据显示,县外流入本县经商务工的外来人口12493人,而我县劳 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略593字,正式会员可完整阅读)…… 
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有少数育龄妇女还没有办理婚育证明,情况不明,很难进行针对性的管理和服务。流入的已婚育龄妇女采取的避孕措施主要还是“一孩上环,二孩结扎”,使用避孕药具只少数,她们对避孕的知识了解很少。我们在加强对流入人员的查证查环及避孕节育措施落实的同时,忽视了对上门随访,宣传咨询以及维护合法权益等方面的服务工作的重视,产生一种重管理,轻服务的现象。
  3、流动人口计生管理和服务经费不足
  为保证人口与计划生育工作所需的经费,中央对各级财政每年对计生经费的投入有人均指标的要求,并纳入党委政府人口与计划生育目标管理责任制进行考核,但计划生育经费的投入是按常住人口为基数计算,流动人口中实际上相当一部分没有按常住人口统计,流动人口却在逐年增多,相应的流动人口计划生育服务和管理的经费也在不断增加,而实际的投入与需求之间相差很多。因此,经费的不足将不可避免地导致相当一部分流动人口得不到起码的计划生育服务。
  三、加强流动人口管理和服务工作的建议
  1、切实转变思想观念。用改革和发展的眼光来充分认识流动人口问题,切实转变思想观念。当地的干部群众要着重转变“流入人员是外乡人”的旧观念,关爱和尊重流入人员,要充分肯定他们为当地经济社会发展所作的贡献,主动关心、服务、帮助外来流入人员,使外来育龄妇女真正同户籍人口一样享受“同宣传,同服务,同管理”,要坚决摒弃“管、卡、压”的旧管理_,坚持以人为本,开展优质服务,寓管理于服务,树立管理与服务并重的新观念。
  2、大力普及计生知识。充分运用各种形式和载体开展计划生育知识、计划生育优质服务“进农村、进田间、进社区、进家庭、进学校、进课堂、进园区、进车间”活动,在全县上下构建一张严密的宣传服务网,要向流入人员宣传国家的《人口与计划生育法》等各种法律法规,宣传实行计划生育的权利和义务,引导广大流入人员依法规范自己的生育行为。
  3、广泛开展互助服务。在流动人口居住相对集中的地方组织成立流动人口计划生育协会,吸纳具有互助精神和热心人口与计划生育工作的流入人员为协会会员,定期开展各类人口与计划生育管理和服务活动。同时还可以将流入妇女遇到的问题及各种困难及时反馈上来,这种计生互助服务不仅充分发挥出了流入人员自我管理、自我服务的作用,而且还将转变外来育龄妇女的旧婚育观念,提高她们的保健意识和生殖健康水平。
  4、构建基础信息网。发挥计划生育基层网络组织的作用,落实好党员干部外出重点对象联系户制度和外来人员的“三同”制度,抓好源头管理,户籍地对外出人员把好 “流出关”,现居住地对外来人口把好“流入关”,实现流动人口的“同宣传、同管理、同服务”。
  5、构建交错联系网,完善监督体系。明确职责,逐步完善县内流动人口横向、纵向交错的信息网,促进“流动人口一盘棋管理”的形成。建立流动人口综合治理专项督制度和流动人 ……(未完,全文共2562字,当前只显示1542字,请阅读下面提示信息。收藏计生局:加强流动人口计生管理服务工作若干建议

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