我镇无业重度残疾人社会保障的几点思考

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标题：我镇无业重度残疾人社会保障的几点思考

　　近年来，随着我镇经济的发展和社会的进步，我镇的残疾人事业得到了快速的发展。为了进一步掌握残疾人的生活状况和基本需求,了解残疾人的总体生活水平与小康生活的差距，探讨新时期残疾人得到的利益与受到的冲击，为残疾人的社会保障工作的开展提供决策参考和科学依据，我们开展了对无业重度残疾人社会保障问题的调查。
　　一、我镇重度残疾人的现状。
　　从调查情况看：我镇共有持证残疾人1105人，无劳动能力的重度残疾人有265人，占24％。其中残疾类型为：生活不能自理的肢体残疾有36人，占13.5%；精神残疾125人，占47.2％；视力残疾41人，占15.5%；智力残疾63人，占23.8%。
　　这个特殊的困难_生活在社会的底层，他们每日与命运抗争着，生活的十分无奈。他们无法就业，无法正常地生活，更无法享受社会物质和精神文明发展带来的成果　……（快文网http://www.fanwy.cn省略621字，正式会员可完整阅读）……
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陷，他们在市场竞争中往往处于不利地位，特别是在社会还不能提供合适且必要的代偿条件时，其就业率即使是在残疾人_中，也是最低的。那么我镇的重度残疾人目前主要面临的问题是什么呢？
　　1、生活保障无着落。重度残疾人绝大部分是因中风、疾病或重度智力残、视力残、精神病等造成，丧失了生活自理和劳动能力，并且这些残疾人往往体弱多病，常年需要用药，常年靠家人服侍看管。家庭中有这样一个重度残疾人，没有收入还要支出造成了家庭经济困难。
　　2、家庭照顾有难度。由于残疾人的残疾程度重、生活不能自理，需要家庭人员给予照顾，他们中一部分由于子女抚养，还有相当一部分靠年迈的父母抚养，也有夫妻间抚养，特别是靠父母抚养照顾的，显得力不从心，在生活照顾上确实有难度。如：国庆村朱高华，今年25岁，1岁时由于发热从床上摔下后，至今身体僵硬，四肢抽搐，吃、喝、拉、撒全靠父母照料，由于父母要忙于早点店的生意，他只能一个人在家里躺着，经常从床上摔下，鼻青脸肿是常有的事情，由于无法动弹，在地上一躺就是半天，直至父母回来后才能把他抱上床；马桥村的孙明，31岁，由于身体四肢扭曲，至今坐在坐车里，一切全靠家人照料，白天父母外出干活，就只能把他一个人关在家里。
　　3、劳动就业难实现。无业重度残疾人常年累月只能躺在床上，不仅不能从事劳力工作，还需要一个劳动力在家照料，影响了全家人的劳动就业，进而影响了整个家庭的经济收入，使生活质量下降。
　　三、对解决重度残疾人社会保障问题的几点建议。
　　在实地走访中，无业重度残疾人生活的状况使我们看在眼里非常揪心和担忧。他们的家人和子女尤其是父母同样担心：因为这些残疾人目前有的有父母照料着，抚养着，但当父母们都年老了，他们的生活费从何而来，他们的日常起居又将由谁照料呢？为此，针对无业残疾人的实际情况，我提出如下建议。
　　1、完善保障体系。要针对残疾人的社会保障问题制定出具体的可操作的实施细则和社会保障的具体条例，使残疾人社会保障工作落实到实处，在保障对象和标准上，要把无业重度残疾人作为特殊对象予以重点保障。同时，将残疾人社会保障纳入法制化、规范化轨道，推行覆盖全社会的以养老、失业、医疗保险为重点的残疾人社会保障制度。
　　2、全额享受低保。2006年7月起，区残联已经出台新的优惠政策，对生活不能自理的残疾人每月给予定期补贴100元。对困难家庭来说确实是一种安慰，一种补充，但对于实际生活还是远远不够。由于无业重度残疾人无任何经济收入，建议能否将无自理能力的无业重度残疾人纳入低保范围，享受全额补助？
　　3、实行托管补助。一方面，政府要把残疾人事业工作经费列入财政预算，并根据残疾人事业的需求和财力的可能，逐步加大投入力度。另一方面，为了弥补目前社会保障金投入不足问题，制定和完善促进慈善事业发展的优惠政策，鼓励引导企事业单位、社会团体和个人向慈善机构捐赠。在财力允许的基础上，对目前已建立的重度残疾人托管中心，在资金上予以倾斜，用于服务管理康复 ……（未完，全文共2682字，当前只显示1614字，请阅读下面提示信息。收藏我镇无业重度残疾人社会保障的几点思考）

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