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标题:浅谈加强部队基建管理工作的几点体会

  
  边防部队基本建设是部队基础设施建设的重要组成部分,往往花钱较多,管理的好坏直接关系到基建项目的质量,关系到经费效益的发挥,关系到今后的使用效果。由于基本建设工作的专业性、技术性和时效性非常强,而部队专业技术人员缺乏,往往临时组成基建管理队伍,管理经验不足,在基建过程中暴露出很多管理层面的问题。为此,亟待认真分析和研究,切实提高管理水平。
  笔者从近两年参与基本建设管理实践的肤浅体会和经验以为,应从以下几个方面重视和加强基建管理。
  一、要组建一支业务较熟,有吃苦精神,拒腐能力强的管理队伍。
  任何工作从源头上看,都是通过人来完成的。人是最活跃、最积极的因素。人的觉悟、能力、水平、素质等最终体现在工作数量和质量上。基本建设管理工作需要什么样的人来完成?笔者认为基建管理者应具备以下五个方面的素质:一是拒腐能力。这是至关重要的,排在其它任何能力之前。 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略656字,正式会员可完整阅读)…… 
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善等诸多方面,因此在这个阶段不要盲目求快。要搞好设计,一是要尽量找好的设计单位。找那些等级高,有眼光,有经验,有阅历,责任心强,管理方式灵活,好配合的单位,做出来的方案,起点才高。二是基建单位要把部队的性质、任务、管理模式等同设计单位反复勾通,注重人性化管理的需要,体现部队的特点,使功能尽量完善、好用;同时在风格、造型、材料等方面还要注意“好看的不一定好用,先进的不一定适合”,要根据单位财力许可,同等情况下尽量降低建设成本。三是在方案设计基本确定后,技术设计和施工图设计一般情况下都是由方案设计单位全部完成,由于后面的两项设计,因设计单位已将项目拿到手,设计单位没有压力,后期设计不一定下功夫,也不影响设计单位的设计费用,加之建设单位一般也不太过问,控制造价的积极性不高,很容易在后期设计中,出现不必要的浪费。因此,报建之前要找部分专家从方案的外部处理、内部构造、功能布局、用材、成本控制等方面进行一次深入细致的讨论。一个方案,一个项目,一个计划,一般人习惯于从好的方面去思考,去颂扬,但是真正高水平的决策者,是采用逆向思维的方式,直接从问题入手,只听反面意见。只有把问题找的最多,而又把问题解决的最多,这样“精雕细刻”下来的方案才是最优化的方案。因此,建设单位一定要充分认识到设计阶段工作的重要性,此阶段的工作不能马虎,尽量把问题解决在设计阶段。
  三、要选择信誉好,技术强,业绩优的施工队伍。
  施工队伍的好坏与强弱,直接关系到工程质量、工程进度和现场管理,关系到同建设单位的配合等问题。选择的好,施工单位可以少操心。但是,一个工程项目在准备阶段,一般就会有各种关系想介入进来承担建设任务。因此,作为建设单位一是要根据工程情况,严格把住“门槛”低线,在条件中给予明确,如确定施工单位至少不得低于什么级别,不得挂靠等。同时,要按总队招投标有关规定,进行公开招标或邀请招标,做到“三公”(公平、公开、公正),真正把信誉好,技术强,业绩优的施工队伍选择进来,让领导放心,官兵放心,基建同志才会少“操心”。
  四、要重视基建合同签定,多预想可能发生的问题,尽量在合同中加以明确。
  工程合同是施工方和建设单位共同行为的“轨道”,也是工程决算的重要依据。在合同中把可能发生的行为都考虑到,双方在工程建设中的争议就会越少。目前,基建合同由建设部和国家工商行政管理局联合制定的《建设工程施工合同》示范文本可参照。但是,不能照搬照抄,一定要结合部队实际、工程实际和双方的有关约定,在合同中进一步加以明确,尽量考虑到一些风险。如应明确在合同鉴定后材料价格上涨的问题,如不在合同中明确,双方在下一步协调解决的难度就会加大,甚至出现意见分歧_。只有合同约定好了,双方配合才能顺利,矛盾才会减少,工程进度才能保证。
  五、加强现场管理,保证工程质量,降低建设成本。
  施工现场管理是工程建设的重要环节,除了聘请地方专门监理机构参与工程现场管理和监督外,业主方还要明确专人负责现场监督。主要作用:一是防止施工方“勾兑”监理方,在质量等问题面前对施工单位放松要求,降低标准。实质也是对监理单位的再监督。二是对施工方购进材 ……(未完,全文共2835字,当前只显示1706字,请阅读下面提示信息。收藏浅谈加强部队基建管理工作的几点体会

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