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标题：对当前困惑市级车管所问题的几点思考

　　
　　目前，随着《道路交通安全法》等交通管理工作法律法规的不断健全，车辆管理工作逐步走向了规范化、法制化的轨道，但作为一名长期从事车管工作的基层带长民警，在工作中仍然遇到一些深感困惑的问题，笔者在探索之余，谈一点有感而生的粗浅看法，与大家商榷。
　　一、几个突出的问题
　　（一）地市级车管所业务量急剧增长，业务管理过于集中。以我市为例，一是业务量大且增速迅猛，市车管所直接担负着30余万名驾驶人和20余万辆机动车的管理和服务任务，而且车辆和驾驶员以每年20%的幅度增加。二是辖区面积大、人口多，办理汽车业务必须到市车管所。我市最偏远县城距市区120公里，办理业户往返一趟耗时费钱，没有真正达到便民利民的目的。三是业务管理过于集中，造成市车管所，业务量过大，一方面民警加班加点，超负荷　……（快文网http://www.fanwy.cn省略585字，正式会员可完整阅读）……　
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参数标准要求，生产出大量外廓尺寸超标的车辆，并且在汽车生产、销售等环节中有关职能部门未能有效制止，最终将这些车辆卖给车主，直接将矛盾转移到车管所，造成群众对车管工作的强烈不满。
　　二、存在问题的根源
　　上述问题的存在，其主要原因是：
　　（一）现有车辆管理_已不能完全适应经济高速发展的现状。市级车管所直接办理的业务过多，造成警力不堪重负，直接影响了服务效率和服务质量。由于市级车管所管理权限过于广泛，业务量较大，造成窗口民警权力集中，导致各项便民措施难以落实，民警易产生不廉洁行为，引起群众误解和不满。
　　（二）驾驶员培训考试监督管理部门各自为政，令出多门，缺乏有效的协作机制。相关部门过多考虑部门利益，不能密切配合，形成合力，没有形成统一的、切合实际的管理规范。
　　（三）车管工作创新不够，不能适应群众日益增长的服务需求，不能更好完成新形势下的管理任务。一是服务创新意识不强，为群众服务的手段体现“人性化”程度不够。二是号牌管理模式陈旧，式样单一，包含信息量较少，与其它管理层面结合不紧密，不能顺应车势发展而进行理念上的创新。
　　（四）商务、质检、交通、公安等相关部门的职能没有充分发挥，宣传不到位，联合打击不力，管理覆盖面不够，部分领域有失控漏管现象。
　　（五）汽车生产销售企业受经济利益驱动，置交通安全于不顾，违法生产、销售超标车辆，发改委、质检、工商等部门管理缺乏应有的查处力度，治理效果不明显。
　　三、几点思考和建议
　　（一）明确权限归属，逐步下放权限。按照公安部、省厅的要求，对市县两级车管所的权限进行分解，对符合等级评定条件，达到一等标准的县级车管所，可以办理9座以下国产小型汽车的登记业务、除大型客车外的所有车辆的检验合格标志的核发业务、汽车驾驶人的补证、换证、年度体验业务及c1以下的驾驶证考试核发业务。县级车管所对具备一定条件的交警中队下放摩托车的注册登记业务，选取规模大、管理规范，有资质的汽车销售企业和二手车交易市场，设立服务窗口，延伸服务触角，进一步服务群众。
　　（二）健全机制，统一管理，堵塞驾校和驾驶人培训的管理漏洞。在不改变现有管理_的情况下，交通、公安两部门成立联合管理机构，制定管理规范，公安部门参与驾校的审批和培训管理工作，严把驾校审批关，对培训设施不达标，训练科目不健全，不具备规定条件的驾校予以取缔，对培训质量差、考试合格率低的驾校责令其停业整顿，进一步规范驾校管理，切实提高驾驶人培训质量。
　　（三）推行多种号牌，落实“人性化”管理和服务。一是打破“六选一”选号方式的局限性，制定自选号牌的法律规范，允许群众按照规则自选自编机动车号牌，满足群众的需求。二是增加号牌颜色，将公车、私车、营运车、非营运车等车辆用不同的号牌颜色加以区分，使人一目了然，以便 ……（未完，全文共2528字，当前只显示1522字，请阅读下面提示信息。收藏对当前困惑市级车管所问题的几点思考）

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