浅析提高基层单位的经费保障能力的有效途径

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标题：浅析提高基层单位的经费保障能力的有效途径

　　
　　基层工作站、派出所等基层单位是部队建设的重点。在现行经费申领制度下，它们是各项经费分配的最后一个环节，其经费保障能力的强弱直接关系到边防部队的长远建设和部队战斗力的提高。
　　一、当前基层单位财务管理工作的基本现状
　　几年来，在各级党委的正确领导和全体官兵的不懈努力下，基层单位的部队正规化建设和后勤综合保障能力有了全面提高。但同时也暴露出经费保障工作中的一些不足，这些不足很大程度上制约了部队整体建设的持续发展。主要表现为：
　　第一、财务人员整体业务素质偏低，制约了基层后勤整体管理水平的提高。一是基层单位后勤财务人员　……（快文网http://www.fanwy.cn省略459字，正式会员可完整阅读）……
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不好，以致于库存金额过大、票据审批手续不全等违背财经纪律的现象时有发生，这样长期下去不但会影响财务管理的规范化和透明度，而且还会滋生职务犯罪的隐患，给部队的稳定和发展造成不可挽回的损失。
　　第四、陈欠等历史遗留问题的仍然存在，阻碍了部队正常的建设和发展。目前，仍有部分基层单位由于历史原因而遗留下不少陈欠，在当前部队全面建设与包干经费不足之间矛盾日益突出的情况下，每年还要从有限的经费中拿出一部分去偿还陈欠。因此，陈欠问题就象一个沉重的包袱一样拖住了这些单位前进的步伐，不但阻碍了部队的正常建设，也影响到了边防部队的长远发展。
　　二、解决基层单位财务管理中存在问题的方法和措施
　　为了提高经费保障能力，解决束缚基层单位后勤工作发展的“瓶颈”问题，促进部队整体建设的持续、健康发展，我们应着重加强以下几个方面的管理：
　　第一、多渠道地提高基层财务人员队伍的业务素质。首先，通过定期举办财务知识培训班和会计资格认证考试等形式，坚持自学与培训相结合的原则，不断提高基层财务人员队伍的业务水平，提高部队财务管理的正规化水平，为部队后勤建设提供强有力的人才保障。其次，要充分发挥“三互”小组的积极作用，结合“大练兵”活动的开展，通过日常工作中互帮、互学不断提高财务人员和各单位主官的后勤业务水平，从而更好的管理好各项后勤工作。
　　第二、建立人才培养长效机制，保持基层单位财务人员结构组成的相对稳定。首先，各级党委要在基层单位财务人员的选用上要有别于一般民警，慎重考虑，建立人才留用长效机制，保持基层单位财务人员结构组成的相对稳定，进而逐步提高财务人员的整体素质，有效地保证基层单位后勤保障任务的圆满完成。其次，基层单位要在有条件的情况下有计划、有目标地培养财务后备人员，保持财务管理队伍良好的梯次接续态势，以缓解在人员调动时财务人员不足的矛盾。
　　第三、建立健全监督制约机制，严格落实各项财经纪律，保证各项经费支出科学化、规范化和透明度。有效的监督制约机制是保证各项财经制度坚持和落实的前提，基层单位必须在财务管理中做到以下几点：一是要组织财务人员定期学习后勤及财经方面的规章制度，使每名财务人员都能了解和掌握其内容，并 ……（未完，全文共1981字，当前只显示1192字，请阅读下面提示信息。收藏浅析提高基层单位的经费保障能力的有效途径）

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