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标题:对完善农户贷款担保体系解决农民贷款难的调研思考

  近两年来,政府部门和金融机构全力扶持中小企业发展,建立了中小企业贷款担保体系,并取得一定成效。与此同时,农民贷款担保难的问题也逐渐凸显。目前,农户的小额度信贷需要基本上已经通过农村信用社的小额信用贷款方式得到解决,但是小额信用贷款额度毕竟有限,一些急于发展生产的农民需要较大额度资金时,往往因为受抵押担保手续的制约而难以贷到款。笔者认为,一方面应为农民建立贷款担保体系,另一方面农村信用社应积极尝试创新抵押担保 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略351字,正式会员可完整阅读)…… 
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如果借款人与其没有共同利益、共同需求,都不愿意为借款人提供担保、无偿承担贷款担保责任。农户联保贷款推广至今,截至2008年3月末,全市农户联保贷款余额仅有7451万元,占全部农户贷款的1.87%。
  (三)农户普遍缺乏可以用来提供抵押的有效资产。一些农户通过多年辛勤劳作,建起了一定价值的房产,但由于农村的房屋一般都没有房产证和土地使用证,也难以办理抵押贷款。并且法院在执行民事查封、扣押、冻结财产时有明确规定:“对被执行人及其家属生活所必需的居住房屋只能查封,不能拍卖、变卖和抵债。”农民除了生活必需用房之外,鲜有多余房屋,信用社出于防范信贷风险的考虑,轻易不愿意办理农户住房抵押贷款。
  (四)办理抵押登记手续繁琐且费用较高。借款人在办理抵押物登记时,相关部门收费较高,还需要经过中介机构评估,手续繁、时间长,一旦到期后还要再办理续登记,办理抵押贷款的成本相对较高,农民一般情况下都不愿意选择这种贷款担保方式。
  二、创新农户贷款担保体系的建议
  (一)拓宽业务范围,积极创新贷款担保方式。针对农户实际情况,农村合作金融机构应积极创新业务品种,扩大抵押担保标的物的范围,探讨权益质押、农作物或活物等动产抵押、林权抵押等多种形式的担保方式,解决农民抵押难的问题。
  (二)银、企、农三结合,发放“企业担保”贷款。对以 “公司+农户”方式生产经营农户的贷款需求,可以研究试行“企业担保”贷款,借助企业与农户之间的合作关系,由企业出面为农户提供担保,银、企、农三方共同签订相关协议、合同后,农户即可从农村合作金融机构取得贷款。
  (三)延伸便农优惠政策,降低收费标准。建议政府进一 ……(未完,全文共1514字,当前只显示911字,请阅读下面提示信息。收藏对完善农户贷款担保体系解决农民贷款难的调研思考

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