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| 标题：制约我国绩效审计发展的若干问题探讨 |
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《审计署2008至2012年审计工作发展规划》把“全面推进绩效审计”列入今后五年审计工作的主要任务之一，并提出“到2012年，每年所有的审计项目都开展绩效审计”。据审计署向媒体公布的信息，在审计署今年统一组织的25个审计项目中，效益审计项目有18项，从工作量上看，效益审计工作量占全部审计工作量的比重在80%以上。可见无论是从发展目标上还是从实际工作安排上，绩效审计已成为现在我国国家审计的主流。绩效审计是近几年在我国兴起的全新审计课题，具有视野宽、范围广、难度大、要求高等特点，发展中仍有许多具有我国国情特点的问题亟待理论突破和实践验证。 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略476字，正式会员可完整阅读）…… 第四，对重大违法违纪问题投入工作量比重过大的格局在短期内难以改变。发展中国家的一个普遍特点就是违法乱纪行为大量存在，反腐败仍是审计机关目前的一项重要任务。实际审计工作中常常出现明明是绩效审计，但在调查被审计单位的过程中一旦碰到了重大违法违纪问题，审计人员就又回到传统审计当中忙于查办。加之审计机关对审计干部的考核仍沿用财务收支审计时期的考核标准，这种状况很容易导致审计人员认为绩效审计不出“业绩”，只想简单应付了事。这种情况必然严重阻碍我国绩效审计的发展。 大力开展绩效审计是中国经济发展、社会进步的必然要求，也是中国审计事业迈上新台阶的必经之路。审计机关和审计人员可以从以下几个方面发挥创造性，推进绩效审计的发展。 第一，抓紧时间制定科学可行的指标评价体系。《审计署2008至2012年审计工作发展规划》明确提出了“着力构建绩效审计评价及方法体系”的目标。绩效审计评价内容包括对经济效益的评价和对社会效益的评价。评价标准按照性质可以划分为定性标准和定量标准两大类：定性标准一般包括被审计单位的各项组织活动是否符合国家的方针政策和法律法规的规定，合法并且有效才能形成效益；定量标准一般包括预先确定的标准、前期的历史标准、行业外部标准等三种类型。并且在制定评价指标时，应遵循定性与定量相结合、长期效益与短期效益相结合、经济效益与社会效益相结合的原则。 第二，通过培训、招聘等多种方式优化人员结构，提高审计人员的综合素质。经过认真分析现有人员的知识结构，有针对性地聘请专家结合辖内被审计单位的特点进行培训。要着手改变目前审计人员扎堆 ……（未完，全文共2056字，当前只显示1237字，请阅读下面提示信息。收藏制约我国绩效审计发展的若干问题探讨） 上一篇：搞好民生审计要“质、量”双提 下一篇：对综合行政执法情况的调研报告 相关栏目：审计 科技 党务讲话 科学发展 工商 调研报告 综合论文 |
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