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标题:关于城市建设与管理存在的问题及对策

  今年初,区第三次党代会确立了用十年时间建成北京新城区的战略目标,在城市发展中首次确立了城市建设与城市发展并重的原则;八月份在区委、区政府召开的我区第一次城市管理工作会议上,对××区城市管理工作未来一个时期的发展目标、实施步骤、保障措施进行了具体部署。区第三次党代会和区 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略232字,正式会员可完整阅读)…… 
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年来形成的重建轻管、建管失衡的现状,能在_改革上、机制运作上、实践操作上逐步回归建管并重良性循环、相辅相成的发展轨道。
  一、重建轻管到建管并重原则产生的背景
  众所周知,我国现行的行政管理_和政府职能运作模式发端于传统的计划经济时期。长期以来,城市建设与城市管理这两个不同的领域,事实上走的是一条建管合一的捆绑式发展之路,由于城市经济的需要,城市建设长期以来一直处于主导地位,为了缓解城市建设供需矛盾日趋紧张的状况,城市管理基本上处于依附式或从属于城市管理的次要地位,因此,无论从城市建设与城市管理的关系上,还是两者的具体实践上,长期以来未能引起应有的重视,更谈不上上升到理论的高度加以重视和研究,基本上走的是一条有建无管、先建后管、重建轻管的非均衡发展之路,城市管理一直处于若有若无的境地。从具体实践看,城市建设优于城市管理的非均衡发展是显而易见的,所产生的诸多矛盾也是无法回避的。
  城市建设与城市管理的关系问题大致经历三个发展阶段,而城市管理始终在依附与从属于城市建设的大潮中蹒跚而行,未能形成严格法律意 ……(未完,全文共10022字,当前只显示603字,请阅读下面提示信息。收藏关于城市建设与管理存在的问题及对策

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