玉米秸秆综合利用及禁止焚烧问题思考建议

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标题：玉米秸秆综合利用及禁止焚烧问题思考建议

　　玉米是我市主要粮食作物，种植面积在57万亩左右。近年来，玉米秸秆在各级政府、农机部门和社会各界的不断努力下，综合利用率逐年提高，至2008年，除少部分作为农村生活燃料外，通过机械加工青贮和粉碎还田等渠道，利用率达到了37.5%。玉米秸秆的利用率仍然较低，秸秆焚烧现象仍十分严重。为彻底解决这一问题，特建议如下：
　　一、进一步提高认识，加大政府及职能部门对玉米秸秆综合利用及禁烧工作的力度
　　近年来，随着农村经济的快速发展，秸秆已不成为农民的主要生活燃料。农村机械化的发展加快了玉米秸秆粉碎还田和青贮加工的步伐。但大部分土地耕作由旋耕代替了深耕，降低了　……（快文网http://www.fanwy.cn省略475字，正式会员可完整阅读）……
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而应从根本问题入手，解决怎么让老百姓不烧的问题；不能只抓秋季一时，而要从年初抓起；应学习济南、济宁等工作较好的地市，把秸秆禁烧列为一把手工程、“一票否决”工程、社会治安问题来抓。
　　二、突出重点，拓宽玉米秸秆综合利用
　　按照发展秸秆经济的总体思路，拓宽综合利用渠道，使秸秆变废为宝。突出抓好玉米收获、秸秆还田、保护性耕作和深耕深松等机械化技术的推广应用，积极发展秸秆工业原料化生产和秸秆堆沤、腐熟、气化、碳化、青贮、打捆包膜等机械化技术，不断创新应用模式，提高秸秆综合利用水平。一方面，狠抓玉米机收及秸秆还田机械化技术的推广应用，做好后续农业生产环节的配套作业；另一方面，发挥社会群团组织、民营企业力量，促进玉米秸秆饲料加工及燃料开发。要建立有效的市场机制和储运体系，提高秸秆商品化水平，制定鼓励秸秆综合利用的具体政策措施；引进、推广经济实用的配套技术设备。在农作物轮作茬口紧的多熟农区，推进配套秸秆便捷处理设施，使农民收集处理秸秆快速、便捷，减少或杜绝随意遗弃和露天焚烧现象。
　　三、加大对玉米秸秆综合利用机械及生产作业补助
　　目前，全市玉米秸秆除清除加工外，按适宜机械还田面积40万亩计算，需秸秆粉碎还田机械（含玉米收获机）1700台，而全市现有机械不足700台，尚需玉米收获机、秸秆还田机1000台；此外，为保障秸秆还田后的小麦播种作业，全市尚需深耕犁、小麦免耕播种机各700台。机械购置累计投入需4500万元。
　　由于受传统种植习惯和作业效益的影响，农民对购置玉米收获机、秸秆还田机、深耕犁、小麦免耕播种机的积极性并不高，现有的国家购机补贴资金和补贴比例不能满足农民的需求。
　　按照全市“十一五”末秸秆综合利用率达到80%的要求，2009年，玉米秸秆综合利用率要达到44%，需新增秸秆还田机、玉米收获机400台，深耕犁、小麦免耕播种机400台，累计投入需1000万元。为实现这一目标，需各级累计投入资金200万元，用于机械购置补贴和机手作业补助。
　　四、加强领导，营造秸秆综合利用及禁烧的良好氛围
　　玉米秸秆综合利用及禁烧工作涉及面广、工作难度大、各级政府均加强领导，切实把玉米机收跨区作业和秸秆综合利用及禁烧工作列入议事日程，认真制定工作措施，搞好组织协 ……（未完，全文共2049字，当前只显示1233字，请阅读下面提示信息。收藏玉米秸秆综合利用及禁止焚烧问题思考建议）

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