落实科学发展观服务农村改革建设

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标题：落实科学发展观服务农村改革建设

　　党的十七届三中全会作出了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，这是党中央统揽全局、着眼长远作出的重大决策，是一次惠及亿万农民，振兴中华民族的重大战略举措，对作为农业大市的××具有特别重大的意义。在十七届三中全会的精神指引和徐光春书记的讲话鼓舞下，××大胆提出建设新农村特区的构想。2009年4月22日，中共××省委、××省人民政府正式批准设立××市为××省农村改革发展综合试验区，这是××改革发展史上具有里程碑意义的大事。平桥区作为全市农村改革发展综合试验区建设全面先行先试县区之一，大胆地闯，大胆地试，创新举措，科学推进，已取得初步成效。作为人民法院，如何发挥职能作用，为农村改革发展综合试验区建设保驾护航，是摆在我们面前最大的政治问题。现结合法院工作　……（快文网http://www.fanwy.cn省略567字，正式会员可完整阅读）……　

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，只要有利于试验区的健康发展，都要依法予以保护，以全力推进农村改革发展综合试验区建设的顺利进行。
　　三是注重社会效果。要强化大局意识、服务意识，延伸审判职能，充分发挥审前、审中、审后服务功能，加强诉前调解，开展巡回审判，把服务试验区建设作为法院工作的重点，扑下身子到农村去，到农民群众中去，熟悉村情、民情，在拓宽服务领域、创新服务方式、提高服务水平上下功夫。要从有利于促进试验区发展壮大、有利于保障农民合法权益、有利于维护农村和谐稳定的高度，依法慎重使用查封、扣押、冻结、罚款、没收和拘留等强制措施，努力实现法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。
　　二、立足本职，充分履行审判职责
　　一是落实便民措施。切实加强诉讼指导，建立诉讼权利义务告知制度，为涉农案件当事人正确行使诉讼权利、合理实施诉讼行为提供帮助；对需要法律援助的，应协同司法行政部门积极为其提供法律援助，符合缓、减、免交诉讼费条件的，一律依法缓、减、免交诉讼费；大力提倡"马锡五审判方式"，积极采用巡回审理等方式，深入案发地开庭审理和宣判，以扩大审判的社会效果。
　　二是履行审判职责。依法从重从快惩处危害农村_、破坏农业生产、损害农民利益、危害农村民主管理的犯罪行为，为推进农村改革发展综合试验区建设创造和谐稳定的社会环境和良好的法治环境；审理涉农婚姻家庭、继承、赡养、人身损害赔偿和相邻纠纷案件，既要严格依照相关法律法规，也要充分考虑农村社会伦理道德规范，化解矛盾，和谐农村人际关系，促进"乡风文明"目标的实现；正确、及时审理涉农行政案件，保护涉农相对人的合法权益，促使行政机关依法行政，确保官民和谐。
　　三是重保护慎打击。对在大胆创办改革发展综合试验区建设过程中出现的创新举措和创新人员，与国家法规政策相冲突的，要根据具体情况，严格区分把握罪与非罪的政策界限，认真落实宽严相济的刑事司法政策，鼓励改革者，保护创新者，打击破坏者，为各项改革创新举措的深入开展提供良好的法治保障。
　　三、加强建设，提高自身司法能力
　　一是切实加强基层基础建设。紧紧围绕农村改革发展综合试验区建设的需要，加强基层法庭物质装备建设和队伍建设，配齐配强审判人员，将一些优秀法官充实到基层人民法庭工作，为增强司法能力、提高涉农案件审理水平奠定坚实的基础。
　　二是切实转变司法工作理念。准确把握当前形势下农民群众对法院工作的需求，了解农民群众对法院工作的期待，进一步转变司法理念，自觉增强为大局服务的主动性、针对性和时效性。审判人员要以亲和力的形象和法理情融和的司法智慧，寻找案件解决的切入点以及乡规民约、公序良俗与现行法律规定之间的平衡点，实现涉农案件审判法律效果与社会效果的有机统一。
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