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标题:践行科学发展观推动人防工程建设管理工作发展

  ××市属经济欠发达地区,人防工程建设经济基础比较薄弱,发展相对滞后。面对现实,最重要的是用科学发展观统领人防工程建设全局,坚持把发展作为第一要务,努力转变发展观念,增强发展意识,创新发展思路,夯实发展基础,加快发展步伐,抢抓机遇,在新的起点上谋求我市人防工程建设的科学发展。
  一是解放思想,多渠道吸收外部投资,加快公共区域人防工程建设
  由于我办经济基础较弱,每年收取的易地建设费用于我市人防基础工程建设都显不足(如人防指挥中心、疏散地域建设等),结合民用建设修建的防空地下室布点分散,且都位于住宅小区或单位内部,对公共区域市民的 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略459字,正式会员可完整阅读)…… 
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一问题在作一些探索。
  在经济发达地区,已将法律义务范围内开发商或单位修建的防空地下室产权收归国有,我个人认为,我市在适当时期,也应报政府审议,开展该项工作。在前期可只认定产权国有,收益、管理由原建设单位负责,可适当收取一定金额的维护费,再随着工作的不断开展,考虑收取使用费问题。只有这样,才能保证防空地下室在平时能够得到妥善维护,确保战时功能发挥。
  三是加强地下空间有序开发,与城市地下空间开发利用相结合,加快人防工程建设速度
  目前,我市城市建设不断发展,土地利用资源越来越少,城市建筑不但向高空发展,而且向地下延伸,有的地下建筑达3—4层。但是应该看到,由于无地下空间开发利用相应法律、法规,我市地下空间开发利用基本处于无序状态,在城市地下空间开发利用管理上,还存在严重的各自为政、条块分割、多头管理现象,缺乏专门的机构来统一协调地下空间建设管理,管理_不科学。因此,我认为我办应与政府加强沟通,出台我市地下空间开发利用的管理条例,加强地下空间开发利用兼顾人防工程建设需要的管理工作,将地下空间开发利用纳入法制轨道。
  我们在城市新区建设和旧城改造过程中,可以由我办适当投资,作出区域的地下空间开发利用兼顾人防需要的详细规划(如新莆新区、“城中村”改造等),上报政府审批,形成法律文件,要求项目规划审批时,应作地下空间部分专项审批。这样既保证了地下空间的有序开发,又提高了新区人防工程的建设质量和数量,而且还可形成连通的片区人防工程和地下廊道,既提高了平时的商业利用价值,避免各商家“单兵作战”,又提升了城市的平时防灾和战时防空能力。要抓住本次我市城市总体规划修编机遇,将地下空间开发利用兼顾人防工程要求纳入相关章节,规定规划项目审批时,应同时进行地下空间开发利用的审批(可由我办组织实施),确保在规划实施中,将人防工程建设落到实处。
  四是加强早期人防工事维护管理,充分利用现有早期人防工事进行加固改造
  我市目前有大量的早期人防工事,随着时间的推移,这些早期工事都出现了各种问题,因此,加强早期人防工程防护效能评估,通过加固改造增强防护能力,是当前我市人防工程建设的一个重要课题。
  我市早期人防 ……(未完,全文共1984字,当前只显示1194字,请阅读下面提示信息。收藏践行科学发展观推动人防工程建设管理工作发展

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