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标题:民政局转变福利院建设模式破解五保老人供养工作

  ××县地处鄂西北山区,是偏远山区县、三峡库区县、革命老区县。全县国土面积 2327平方公里,辖2乡6镇,总人口18.1万人。现有五保供养对象1020人,其中集中供养482人,分散供养538人。
  2007年以来,××县民政局转变农村福利院建设思维方式,通过资产资源整合、管理_和服务机制创新等改革,探索出一条农村五保对象供养工作新路子。全县8所乡镇农村福利院重组整合为5所跨乡镇的区域性中心农村福利院,联乡集中供养农村五保对象,由县民政局业务直管管理,有效破解了农村五保老人供养工作的诸多难题,提高了农村福利院的整体水平和五保老人的幸福指数,受到社会一致好评。
  一、创新办院思维,着力建设区域性中心农村福利院。过去,要求乡乡镇镇建院,全县8个乡镇都拥有自己的农村福利院。由于乡镇财力 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略587字,正式会员可完整阅读)…… 
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金投入,包括建设资金分配、确定供养基数、划拨供养及工作经费;直管乡镇农村福利院财务预算与执行;直管乡镇农村福利院公益经费核算使用;直管乡镇农村福利院供养资金及其它专项资金;直管乡镇农村福利院的业务考核;直管乡镇农村福利院工作人员配备及工资待遇;直管乡镇农村福利院工作人员培训。
  业务直管后,县民政局投资300多万元,按照统一规划的要求,从院容院貌、内部设施等方面,对撤并后的5所中心农村福利院全面进行改造、扩建和升级。其中黄粮镇中心农村福利院改建了一栋综合楼和一栋院民宿舍楼,新建了厨房餐厅,购置了餐厅、会议室、接待室、活动室等室内设施;南阳镇福利院新建一栋院民住宿楼及厨房、公共厕所等,购置了室内配套设施;水月-si镇福利院改建一栋办公楼,配备院长工作人员办公室、档案室、活动室、接待室等室内设施。同时,按照责、权、利相统一的要求,落实乡镇政府的责任和义务。县民政局与各乡镇人民政府签定协议,被撤销农村福利院的乡镇人民政府,每年给中心福利院划拨1万元经费。五保对象的供养金由县财政通过信用社直达个人帐户,中心福利院统一掌握使用;五保对象的安葬由原乡镇人民政府负责,乡镇政府每年在重阳节和春节等传统节日进行慰问。
  通过业务直管,全县农村中心福利院的管理水平显著提高,5所农村福利院全部达到省合格福利院标准,黄粮镇中心农村福利院、水月-si镇农村福利院被评为省模范福利院。五保老人的供养水平提高。五保老人每人每月生活费不低于200元,全年供养标准不低于2500元,每月给五保老人发放20元零花钱,使五保老人老有所养,生活无忧;每年为五保老人发放500元门诊救助金,积极办好小诊所,资助参加农村合作医疗,集中供养五保对象小病不出门,大病全额救助,使五保老人老有所医,治病不愁。
  三、创新服务机制,深入改革福利院人事分配制度。为提高农村福利院的服务水平,县民政局对福利院的运行机制进行创新。一是改革福利院领导班子选配办法。针对各乡镇农村福利院管理人员队伍不稳、工作人员素质不高的问题,通过两种形式选配农村福利院院长:一种是通过乡镇人民政府推荐,县民政局考核选配院长。水月-si镇、峡口镇、南阳镇通过政府推荐行政干部担任农村福利院院长;另一种是通过公开招聘、择优录用的办法选配院长。黄粮镇实行公开招聘,择优录用中心农村福利院院长。二是服务模式创新。推行农村福利院服务购买模式,工作人员由院长负责选聘,实行百分制考核,与工资和奖励挂钩,从而激发了服务人员的工作积极性和主动性。三是管理办法创新。全县统一制定了福利院《院长工作责任制》、《工作人员岗位责任制》、《院民守则》、《安全制度》、《生产生活制度》、《财务管理制度》等一整套管理制度,所有制度公开上墙,用制度来规范管理、规范院民行为。四是服务方式创新,对老人实行家庭式亲情关怀。在院内加强了对院民 ……(未完,全文共2535字,当前只显示1525字,请阅读下面提示信息。收藏民政局转变福利院建设模式破解五保老人供养工作

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