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标题:保护失地农民利益的长效机制探讨

  近几年来,随着城市化进程的不断提速,城郊结合部的大量农村集体所有土地被征收,产生了大量的“失地农民”。如何使被征地农民失地不失保障,这是摆在国土资源部门面前亟待解决的实际问题。
  我们××国土资源系统根据国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》的相关精神要求,在全省率先建立起“土地换社保”机制,确保7被征地农民基本生活质 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略280字,正式会员可完整阅读)…… 
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保护农民利益方面未免显得过于敏感,世上没有免费的午餐,或者说羊毛总是出在羊身上,城市居民的社保也需自掏腰包,同样的,农村居民的社保,固然要有各级政府予以补助,但仍需以个人和集体缴费为主,在集体?­济发展不太好的地区,农民个人缴费就要占到大头。农民收入水平低,没有能力或意愿缴纳社保,因此农村养老保险基金难以筹集,在这种情况下,将农民出让土地的部分收入作为社保基金,是解决问题的一种有效办法,不能说是歧视或剥夺。
  “土地换社保”不但有利于完善社保体系,而且可以使土地流转制度改革的压力减小。土地是农民的就业场所和生活保障,农民出让土地意味着失业和失去生活保障,因此,为了维护_,土地流转受到很多限制,农民不能_买卖土地,只能通过征用的方式将土地卖给国家。一旦社保取代土地成为农民的生活保障,土地对农民的重要性降低,土地流转制度就可以变得更为宽松。
  二、政策制定
  征地制度改革及被征地农民生活保障工作是维护_、构建和谐社会的一项重要举措,为此早在2002年,××市政府就出台了《××市××区南长区北塘区滨湖区征用土地补偿和安置暂行办法》(锡政办发〔2002〕343号),在全省率先建立起“土地换社保”机制。
  2004年,国务院下发了《关于加强土地调控有关问题的通知》以后,我市按 ……(未完,全文共3025字,当前只显示728字,请阅读下面提示信息。收藏保护失地农民利益的长效机制探讨

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