实施新农村建设人才保障工程的调研分析

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标题：实施新农村建设人才保障工程的调研分析

　　和谐社会的构建，离不开农村的发展；建设社会主义新农村，离不开一大批高素质的农村人才。加强农村人才开发，不断壮大农村实用人才队伍，对推动农村经济发展，促进农民增收致富，建设社会主义新农村具有十分重要的意义。近年来，××市始终坚持党管人才的原则，大力实施新农村建设人才保障工程，突出农村实用人才培养、开发、使用三个环节，积极推进了农村实用人才队伍建设，为全市农村经济发展提供了强有力的人才保证。
　　一、现状与问题
　　经过认真调研与分析，我们认为“新农村建设人才保障工程”启动后，农村各类人才队伍建设取得了一定的成绩，但还存在一些突出问题：
　　一是农村人才总量不足，人才结构不尽　……（快文网http://www.fanwy.cn省略496字，正式会员可完整阅读）……　

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局面。
　　三是人才激励政策还不健全。缺少对重点产业、重点专业和学科技术带头人的选拔和培养，各级虽已出台农村实用技术人才职称评审办法、文化专干配备管理办法，但职称评定中以学历和工作年限等为硬化条件，工作业绩方面缺乏优先选拔评定的优惠配套政策。目前，全市农业科技服务人才评定高级职称的仅4人，评定高级民间美术师职称的人员仅2人，文化专干评定职称工作才刚刚启动。同时，受人事编制、职称限额等因素的限制，在人才开发、引进、使用等方面的管理机制还不够健全，农村各类人才的开发、管理力度还不够。
　　四是农村人才经费投入不足。目前，××市教育、卫生人员经费已纳入财政预算，全市有16229名中小学生享受“两免一补”政策，2008年温室建设、河水滴灌，农机局购置等支农资金达到了800多万元，但用于人才培训、开发的专项资金还严重不足。尽管××市在人才招聘、专家培训中投入了一些资金，但与经济发展、人才需求相比，还存在一些差距。由于经费不足等原因，各类农村人才队伍的教育培训不能规模性、系统性地开展，导致知识老化，难以适应新时期经济发展的要求。
　　二、思路与对策
　　针对以上存在的问题，××市今后将紧紧围绕十七届三中全会精神，不断完善人才工作的配套政策，进一步健全人才工作机制，全面提升农村实用人才队伍的创业能力，为加快推进社会主义新农村建设提供强有力的人才保障。
　　一是完善机制抓培养。进一步分类充实全市农村实用人才信息库，建立专门人才档案；加大对种植、养殖、农产品加工、企业管理等方面人才以及高层次专业技术人才的培养力度，选拔青年致富带头人和专业技术骨干到省内外高等院校、院所进行专业培训；全面落实《××市2003-2010年新型农民科技培训规划》，办好各种形式的乡村干部培训班和短期实用技术培训班，全面提高各种实用人才的整体素质。
　　二是统筹协调抓开发。围绕农村基层组织建设，抓好对党政人才的开发使用，围绕文化旅游大市建设，抓好文化旅游人才队伍的开发，围绕农业增收、农业产业发展，抓好农村科技实用人才的开发，围绕社会和谐发展，抓好教育卫生人才队伍的开发，围绕民生改善和平安建设，抓好政法队伍建设。进一步完善《××市人才引进目录》，实施积极的人才引进、开发政策，从省内外高校、机关、企业引进适合农村经济发展的高层次人才，开发一批“技术型”、“技能型”、“企管型”、“乡土型 ……（未完，全文共2141字，当前只显示1288字，请阅读下面提示信息。收藏实施新农村建设人才保障工程的调研分析）

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