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标题:税收增长与gdp增长关系的探讨 | ||
1994年税制改革以来,我国税收稳定快速增长,国家财政实力显著增强。从1994年~2007年gdp和税收对比情况看,税收增长与gdp的增长并不保持同步。大多数年份税收的增长速度超过gdp的增长速度,但也有一些年份税收的增长速度低于gdp的现价增长速度(以下简称gdp增长速度)。如1994年~1996年税收增长速度低于gdp的增长速度,2000年~2007年税收的增长速度高于gdp的增长速度。 我们认为,gdp增长速度与税收增长速度不存在直接的、量的对应关系,两者不能简单地比较,影响税收的因素是多方面的,应作具体分析。 一、gdp的增速与各税种对应税基的增速并不存在直接的、量的对应关系 经济增长是税收增长的基础,但影响税收增长的最主要因素是各税种对应税基的增长。由于gdp与各税种的税基增长速度不一致,gdp的增长并非在任何条件下都与税收增长呈正相 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略652字,正式会员可完整阅读)……
从2008年下半年开始,国民经济出现减速运行态势。相应地,税收增长速度开始大幅度回落。10月份,税收开始出现10年来_的负增长。2009年及今后一两年,我国经济发展将面临许多挑战。从保持平稳、协调、可持续发展的角度考虑,我们初步判断,与2005年~2007年的经济增长相比,今后一两年,国民经济仍将处于相对低速的运行态势。主要税种的税基,如工业增加值,社会商品零售总额,烟、酒、汽车、成品油等消费品的销售量(额),金融保险业、房地产业、建筑业等的营业收入、企业利润,进口额和证券交易额等的增速,都会低于同期gdp增速。国家为保增长而采取的减税政策也将直接影响税收增长,从而会使2009年起2年到3年的税收增长和1994年~1996年一样,低于gdp增长。 二、gdp的增长结构与税收的来源结构并不直接对应 gdp由第一、二、三产业增加值构成,gdp增长速度是第一、二、三产业的平均增长速度,而作为我国税收主体税种的流转税主要来源于第二和第三产业,来源于第一产业的税收比重较小。gdp增长结构和税收来源结构的差异造成了税收的增长与gdp的增长并不直接对应。近年来,随着经济结构的调整和工业化进程的加快,第二、三产业增加值增长一般快于gdp的增长,从而造成税收的增长快于 gdp的增长。在工业增长速度下滑时,部分年度第二产业的增速会低于gdp增速,从而造成税收增长低于gdp增长。 三、反映经济总量的gdp增长与经济质量的变化并不同步 gdp的增长反映的是经济总量和规模的扩大,这种扩大既可以是粗放式低质量型的,也可以是集约式高质量型的。在经济总量维持稳定的情况下,当经济质量和企业效益整体提高时,与经济质量密切相关的所得税收入增速会超过gdp增速。反之,当经济质量和企业效益整体下滑时,所得税收入增长幅度会低于gdp增长幅度,甚至可能会下降。 四、gdp与税收核算方法存在较大差异 按照支出法(投资、消费、净出口)核算的gdp,在对净出口的核算方法上和税收的核算方法存在较大差异。在支出法中计入gdp的是净出口额(出口额减去进口额),出口额在核算gdp时是增项,进口额在核算gdp时是减项。在税收统计中,进口额提供的进口税收(关税和进口环节税)对总收入是增项,出口带来的出口退税对总收入却是减项。在经济繁荣时期,国际大宗商品价格大幅上涨,一方面使得进口税收增加,另一方面国家在此情况下为缓解外贸顺差而实施的降低出口退税的调控措施,将使出口退税减少,从而使进出口环节税收增长进一步高于gdp增速。当前世界主要经济体经济衰退迹象日益明显,国际大宗商品价格回落,造成进口税收下降,而国家为稳定出口而采取的提高出口退税率的措施,会造成税收的大规模减收,一降一升,使进出口环节税收增速低于gdp增速。 五、税收政策 ……(未完,全文共2817字,当前只显示1696字,请阅读下面提示信息。收藏税收增长与gdp增长关系的探讨) 上一篇:加强税收政策改革完善的思考 下一篇:城镇缴纳土地使用税误区及正确计税方法 相关栏目:公关 综合论文 |
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