浅谈向中低收入人群发放消费券的引导作用

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标题：浅谈向中低收入人群发放消费券的引导作用

　　未达起征点户日常管理有所松懈。由于营业额达不到起征点的纳税人不用缴税，部分税务管理人员放松了对起征点以下个体户的日常税收管理。部分未达起征点户不按规定办理税务登记、纳税申报和停业、复业、注销等手续也很少有人过问，以致个体税收管理出现一些真空地带。
　　个体户营业额难以准确确定。个体　……（快文网http://www.fanwy.cn省略246字，正式会员可完整阅读）……
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要求随意扩大发票开具金额，给以票控税制度和税务机关的正常管理带来了很大冲击。
　　未达起征点户涉税服务未跟上。营业税起征点调整后，在一些地方出现了未达起征点户不纳税，地税部门不服务、不供票的局面。
　　笔者认为，未达起征点个体户虽然不纳税，但作为纳税人必须纳入正常的税收征管之中。一要强化户籍管理。未达起征点户只要从事生产经营就应按规定办理税务登记和停业、复业、变更或注销等手续；要与工商、国税等部门及时交换相关信息，切实强化对未达起征点业户的户籍控管。二要加强动态监控。对未达起征点户，主管税务机关仍应分户建档，动态跟踪管理，尤其是对临近起征点的个体工商户，税收管理员更要加大巡查力度。如其实际经营额连续三个月超过起征点的，应当及时调整其定额，恢复征税。三要规范纳税申报管理。为提高管理效率和方便纳税人，未达起征点户可实行按季、半年或年申报一次。纳税人月度实际经营额超过起征点的，应依照法律、法规规定的期限进行申报纳税。
　　加强未达起征点户发票管理。一方面对未达起征点业户确需发票的，由纳税人按正常程序申请，主管税务机关依据申报核定的营业额核定其用票限额。另一方面要对其发票 ……（未完，全文共1062字，当前只显示639字，请阅读下面提示信息。收藏浅谈向中低收入人群发放消费券的引导作用）

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