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| 标题：西北地区大开发问题思考看法 | ||
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近日出席民革中央在青海省西宁市召开的“西部大开发研讨会”，期间到西宁的周边和青藏高原上的青海湖沿岸做了考察，并了解甘肃、宁夏、新疆等西北省、区的情况。沿途所见所闻都充分表明中共中央、国务院根据小平同志“两个大局”的战略构想，决定在世纪之交实施西部大开发战略是十分适时、非常必要和完全正确，得到西北各族人民的热烈响应。下面仅就西北开发实施中的“软件”谈谈自己的想法。 一、强化大开发规划及实施的集权性。大开发必须有一个科学的规划这是毫无疑义的；但在西北只应由省一级统筹制订开发规划，各市、地区、州不宜有各自规划，市县的职能是不折不扣地实施省统一编制的开发规划。当然各省的规划要与中央的总体要求相一致，也要充分听取、吸纳市、县意见，更要请专家、学者缜密论证。 西北开发之所以要强化省一级相对集中权利是与西北的省情相适应的。以青海为例：全省人口510万，国内生产总值239亿元(人均4 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略667字，正式会员可完整阅读）……
制定和实施因地制宜的移民政策可以使有限的财力发挥更大的效益，加速西北的开发进程。但在实施中一定要切实维护少数民族的权益，让少数民族的兄弟姐妹能认识到移民政策是富民强省的好政策而自觉地参与进来，并从中获得实惠，感受到亲情。 三、面向东部甘当配角，着力提升有优势的传统制造业。制造业产品普遍供大于求，但仍有相当发展空间。最近参与“十五”工业发展规划调研中发现东部许多外商企业都在为产品的原辅材料、零配件的国产化而奔波寻找供应商。如江苏省昆山的正兴橡胶公司(台资生产的子午线轮胎供不应求，通用、丰田和国内汽车大公司订单不断，但其主要原料——生胶、强张力细钢丝、帘子布一直苦于寻找不到国内合格供应商，国外进口又受配额困扰。再比如厦门的厦顺铝箔公司年产15万吨“双零”铝箔(厚度仅0.006-0.008毫米)一直是市场抢手货，其原料0.35毫米的薄铝板在国内找不到质量合格的供应厂家，一直是从韩国进口。青海铝厂有年产20万吨生产能力，如果能通过技术改造，引进关键设备、技术，生产出指标合格的薄铝板实现产品升级换代；以性能价格比高的优势扩大市场占有率，增加效益，也是一个发展机遇。关键是要面向市场掌握信息，为此可对西北的主要工业品排个队，列出若干有优势的产品面向东部外资企业寻找合作伙伴。特别是到外商集中的地区。有针对性地考察调研，看看外资企业有哪些原辅材料，零配件为什么不能国产化、其关键性能指标是什么；我们怎么发挥自身优势，把握开发西北的契机，寻找引进外资的最佳结合点。只要这样西北的传统制造业将可以成为新的经济增长点，在发展大西北的经济、稳定大西北的社会中再创辉煌。 四、建议国家将东部各省征收的个人所得税按一定比例转移支付给西部用于补充社会保障基金。 镕基总理近日指出：“完善社会保障体系是_安邦的大计，也是社会主义事业的根本制度建设。其关键在于有一个稳定、可靠的资金筹措机制。”在这一点上东部应该而且必须做出实质性的贡献。西部的改革和开放面临的一大难题是社会保障能力严重不足，倘若不能建立完备的社会保障体系，保持_、实现可持续发展就无从谈起。而由于历史和客观的原因，西部的社会保障基金缺品仍很大，(青海省每年缺3.2亿元)。面对制约西部大开发的一大难题，东部各省市应提高“致富思源、富而思进”的自觉性。东部有今天的发展当然是得益于党的基本路线、但也是和西部人民顾全大局、全力支持分不开的。去年我们福建人均国内生产总值超 ……（未完，全文共2882字，当前只显示1735字，请阅读下面提示信息。收藏西北地区大开发问题思考看法） 上一篇：强化民主党派基层建设调研报告 下一篇：民革祖统工作问题思考建议 相关栏目：工商 调研报告 文教论文 综合论文 |
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