自然灾害应急管理中政府企业合作关系探讨

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标题：自然灾害应急管理中政府企业合作关系探讨

　　一般而言，政府与企业是社会的不同主体，各自追求着不同的价值目标。政府掌握着公共权力，行使的是公共职能，而企业作为一种经济组织，从事的是生产和服务，追求的是利益最大化。但是，在自然灾害面前政府和企业的目标可以趋于一致，为抗击灾害发
　　挥着各自的作用。
　　一、应急管理中政府与企业目标的一致性
　　在人类社会，有些自然灾害可以预测，如海啸、风暴、暴风雪、干旱等，而有些自然灾害是无法预测的，如地震等。面对可预测的自然灾害，国家一般是通过启动相关预警机制保护人们暂时撤离或回避；而对不能预测的自然灾害，国家所能做的是一旦灾害发生快速组织社会力量进行救援和灾后重建。在自然灾害面前，国家作为社会管理的主体，自然要承担起对灾害应急管理的重要任务，如采取应急预案、应急机制、应急措施等。而作为企业在灾害管理中也是社会的重要力量，也具有义不容辞的责任。　……（快文网http://www.fanwy.cn省略632字，正式会员可完整阅读）……
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会生产生活就会有序进行。在自然灾害面前，要抗击灾害，政府扮演的是指挥者，组织者和实施者的角色。因为政府拥有统治和管理社会的权力，它自然就拥有指挥、协调、组织和实施等方面权力，也可以承担起抗震救灾的重任，在政府的统一指挥下，调配人力、物力和财力，协调各种抗灾救灾或抢险的力量，使之相互配合，相互协调，发挥抗灾救灾的整体功效。作为企业，在灾害应急管理中既是参与者和协助者，也是组织者和服务者。因为企业有强大的技术力量和救灾的设备，能在抗灾救灾中充分施展自己的技术和特长。如四川地震发生后，中国政府积极组织和指挥抗震救灾，从中央到地方，从非灾到灾区的各级政府都坚守自己的岗位，主动承担自已在抗震救灾中的责任，积极组织抗震救灾工作。中央领导坐镇四川，积极安慰灾区人民，积极组织抗震救灾，积极组织协调各方面力量开展抗震。灾区政府在中央领导下积极开展自救，转移灾民，安排灾民生活，安慰灾民等：非灾区的各级政府积极组织力量支援灾区，根据灾区需要通过各种途径向灾区提供各种人力、物力和财力等，尽可能帮助灾区度过难关。显然。这是政府的角色要求和职能使然与此同时，企业角色要求企业生产出更多更好的产品满足社会需要。企业在这次抗震救灾过程中也充分体现_r其角色职责：比如，企业捐款捐物，帮助灾区人民，组织自愿者特别是企业的技术力量到灾区去抗震救灾；在灾民临时救灾点搭建活动房，医疗救灾，灾区物资的供应等。在灾区大后方(非灾区)的企业，更是加班加点进行生产救灾物资，并以最快的速度把这些物资送到灾民手中。由于政府与企业的角色不同，在灾害应急管理中所发挥的作用就不同。它们只有通力合作，才能形成抗震救灾的强大合力，才能减少灾区人民
　　三、灾后重建政府与企业职能的差异性
　　职能就是作用。由于社会地位的不同，不同的人或事发挥的功能也就不一样。政府和企业同样也是如此。在社会关系中，政府是管理者、指挥者和组织者。企业是被管理的对象，是服从者和生产者。政府与企业在社会关系中的地位规定了它们发挥的功能是不同的。面对自然灾害，政府要充分发挥指挥和组织管理职能，企业要充分发挥其技术职能，相互协调相互配合，共同在自然灾害应急管理中发挥整合效应。在四jli抗震救灾的过程中，政府的职能发挥到了尽致。地震发生后，中央政府组织、协调和指挥全国的力量进行抗震救灾，通过媒体的报道，让全国和全世界都知道中国政府在抗震救灾过程中体现出来的强大力量,同时也号召社会积极为灾区提供各种赠和支援,得到社会广泛响应.灾区政府在中央领导下积极落实抗震救灾的各项措施，指挥各种力量进行抢救生命，积极组织医疗力量医治受伤灾民，积极想办法转移受灾地区的灾民，落实灾民的生活，安排灾后重建工作；同时对灾区企业依据法律国家给予免税或补贴，促使他们早日恢复生产和经营。这些工作只有政府才能做到，这样就能起到稳定灾区民心，稳定灾区社会和促进灾区重建的作用。在汶川抗震救灾应急管理中，企业除了义务捐献和帮助之外，还要进行生产.生产企业还必须保证产品的质量，决不能偷工减料;企业为了生产这些急需物 ……（未完，全文共2731字，当前只显示1644字，请阅读下面提示信息。收藏自然灾害应急管理中政府企业合作关系探讨）

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