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标题:中国城乡“剪刀差”问题

  "建设社会主义新农村"是"十一五"规划中提出的一项重要内容,也是建设"和谐社会"的关键所在。改革开放后,传统的"剪刀差"在新形势下在内容和形式上发生了很大的变化,逐渐演变成"新剪刀差"问题。
  关注和努力消除城乡之间的"新剪刀差",将是未来几年社会经济发展的重要任务。
  "剪刀差"概念本来是前苏联的"舶来品"。改革开放以来,随着市场经济的快速发展,应该说,工农产品"剪刀差"的问题有了很大的缓解。但是,城乡制度性分割的现实并没有使这个问题得到根本性的改变。虽然目前全国有近亿的农民工流动到城市里打工,但他们的身份依然是农民而非城市正式职工。这种制度性分割,给"新剪刀差"现象的存在提供了_性基础。市场经济条件下的"新剪刀差"与计划 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略547字,正式会员可完整阅读)…… 
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到了基层政府以后,再层层截留,就已经不能够保证它失去土地以后维持原来的生活状态。与之相比的是,从农民手中获得的土地,在开发商那里却变成了牟取暴利的工具。从统计数据看,世界房地产业的平均利润率一般都在5%左右,而我国却在10%以上,中高档房地产的平均利润率更达到30%甚至40%。这种暴利使得社会各行业纷纷进军房地产开发,为获得土地竞争激烈,并导致炒作之风盛行。
  压低农民工劳动力价格则是城市通过"新剪刀差"从农民那里获得积累的另一种表现形式。根据发展经济学的基本原理,农民到城市打工主要是因为存在着较高的预期收入。事实上,在改革开放的早期,到城市(例如沿海城市)打工可以得到每个月四五百元钱的收入,这对于当时一年也就这么多收入的农民来讲,具有相当大的吸引力是不言而喻的。这也是引发多年"民工潮"的初始引力。然而,由于农村劳动力在很长时期内"无限供给"的现实,促使城市工厂主可以在多年不提高农民工工资的情况下获得大量的剩余。从这个意义上来说,城市工厂主们是天生的"经济学家"!这就是一些地方农民工工资几乎二十年没有增长的理论依据。
  长期低工资只是农民工劳动损失的一个方面,而工资拖欠和社会保障的缺失使得农民工的权益受到了更大的侵害。据全国总工会不完全统计,到2004年11月中旬,全国进城务工的农民工被拖欠的工资约有1000亿元。而据估计,为索回这1000亿元欠薪,整个社会需要付出至少3000亿元的成本;在福利保障方面,数以千万计的农民工大多数就像是没有佩戴头盔的战士,缺乏相应的保护。据报道,目前中国农民工养老、失业、医疗、工伤、女职工生育保险的参保率分别只有33.7%、10.3%、21.6%、31.8%和5.5%。而农民工的企业补充保险、职工互助合作保险、商业保险的参保率就更低,分别只有2.9%、3.1%和5.6%。如此低的社会各种保险的参保率,不仅是对农民工权益的忽视,实际上还会对农民工的"劳动力再生产"产生不利影响。
  城市通过"新剪刀差"到底从农村得到了多少积累,我们不妨可以大致估算一下。在土地剩余上,目前中国每年建设占用耕地250万亩到300万亩,如果按人均一亩地推算,意味着这些年每年有250万到300万的农民失去土地。也就是说,如果平均一亩少给每个农民1000元钱的补偿费,那么每年土地补偿的剩余总额就有25--30亿元流入城市,从静态的角度来看,十年就是250--300亿元左右;在农民工工资上,目前我国城市农民工的总数约为一亿人,假定城市从每名农民工的工资中每年获得2000--3000元的剩余(如果考虑到北京农民工的月收入大约为城镇职工月收 ……(未完,全文共2360字,当前只显示1420字,请阅读下面提示信息。收藏中国城乡“剪刀差”问题

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