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标题:政府机关创新实践的生成机制

  20世纪90年代中期以来,随着市场化改革的深入以及社会结构的深刻变迁,中国特别是东部沿海发达地区广泛兴起了地方政府创新的热潮。地方政府创新实践的内容不仅涵盖了政府角色转型和政府管理模式创新,而且广泛涉及基层民主政治建设,构成了10多年来中国地方政治文化和政治秩序变迁的主题。近些年来,学术界运用西方治理理论和协商民主(deliber ……(快文网http://www.fanwy.cn省略285字,正式会员可完整阅读)…… 
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生的带有相当浓厚的“后现代性倾向”的理论,在阐释中国地方政府创新的生成机制、演进逻辑和实践功能时,却存在着明显的内在局限性。
  本文将立足于浙江地方政府创新的大量典型案例,就这一现象的本土生成机理和实践功能进行初步阐释。作为改革开放以来中国制度创新最为活跃的省区之一,浙江30年的改革发展历程,展示了一幅完整的内生型的市场体系发育、市场秩序扩展的画卷。在此,市场体系的发育,社会组织的成长与政府角色转型和政府管理模式创新,构成了相互支持、相互促进的互动关系,浙江因此也成为地方政府创新实践最为活跃的地区之一。在迄今为止的四届政府创新奖评选中,全国共有83项政府创新典型案例入围,其中浙江入围项目多达13个,占入围项目总数的17%,成为全国入围项目最多的省区。“浙江现象”的内生演进逻辑,为我们探讨地方政府创新实践的生成机理,提供了具有特殊意义的研究样本。
  一、政府转型与政治发展:地方政府创新实践的双重寓意
  市场体系的发育以及市场秩序的扩展,构成了中国近30年来社会生活秩序变迁的核心,给整个社会结构以及社会治理模式带来了前所未有的挑战。就后者而言,这种挑战既体现在政府行政管理模式难以适应市场经济运作逻辑与和谐社会秩序维系的新机理上,也体现在政治_对行政_改革的内在制约及其难以容纳社会日益增长的政治参与热情的困境上。 ……(未完,全文共9234字,当前只显示741字,请阅读下面提示信息。收藏政府机关创新实践的生成机制

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