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| 标题：公路建设：关于公路投融资_的完善 |
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改革开放以来，公路作为五大运输体系中最重要的运输方式——道路运输的基础设施，取得了举世瞩目的快速发展。到2005年底，我国公路总里程达到192万公里，其中高速公路达4.1万公里，位居世界第二；二级以上公路达到32万公里。公路事业的快速发展，为推动国民经济发展、提高人民群众生活质量做出了重大贡献。 “十一五”期间仍是我国公路快速发展、加大投资力度的时期。在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，要求公路总里程达到230万公里，五年新增38万公里；高速 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略409字，正式会员可完整阅读）…… 公路是国家最重要的基础产业之一，这早已是人们的共识。特别是在市场经济条件下，交通运输是市场机制作用于人类经济行为的首要物质前提，没有一个现代化的运输体系，就很难想象会有一个较为完善的市场经济。同时，交通运输是现代经济社会发展的命脉，其规模的大小和水平的高低是经济社会现代化程度的基本标志之一。我国人民群众用十分形象的语言说明了这一道理：要想富，先修路；致大富，修高速。 公路从本质上讲属于公共产品的范畴，具有很强的社会公益性。公路具有公共产品非竞争性和非排他性的明显特征，在达到一定点之前，道路上多一辆汽车不会妨碍原有汽车的行驶。同时，公路还具有显著的外部经济特性，不仅给直接使用者带来效益，而且对整个国民经济发展具有显著的拉动作用，对公路沿线_更是带来直接的巨大效益。 但是，公路由于存在级差效益，决定其又不是纯公共产品。所谓道路级差效益是指：与其它道路或运输方式相比，某特定公路对使用者提供的道路使用效益的差额。道路使用效益一般包括：运行成本降低、里程缩短、时间节约、行车事故减少、减少拥挤、提高运输质量等带来的效益。 根据上述分析，我们可以明确公路发展的如下思路：公路是重要的基础产业，是国民经济命脉之一，国家、各级政府必须高度重视、加快发展；由于其基本属于公共产品，公路建设应以政府投资为主；由于其显著的外部经济特性，政府要制定优惠政策予以扶持鼓励；同时，由于存在道路级差效益，部分公路可以收费，采用市场化方式运作。 二、我国公路建设投融资_改革回顾 计划经济时代，在交通基础设施建设方面，铁路、港口、机场的建设项目基本上都是由中央政府统一安排投资，而公路建设则有所不同。建国初期，公路建设由中央和地方分工负责，中央政府负责国家干线公路的规划与修建，地方政府负责本区域公路的规划和修建。1958年，中央政府决定，除国防公路仍由中央政府专款投资建设外，将其 ……（未完，全文共4418字，当前只显示1064字，请阅读下面提示信息。收藏公路建设：关于公路投融资_的完善） 上一篇：政府采购方式的选择与应用 下一篇：银行：在新农村建设形式下的金融工作 相关栏目：交通 建筑 |
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