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| 标题：乡镇财政所建设工作调研报告 | ||
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农村税费改革特别是取消农业税后，乡镇财政的职能和工作任务发生了较大转变，出现了新的特点。在此形势面前，乡镇财政所面临的困难与问题必须引起足够的重视，只有从_、制度、机构等方面进一步强化乡镇财政建设才能进一步的促进乡镇财政的良性发展。 一、乡镇财政所的现状即三有 1、有牌子：我县基层财政所于2001年农村税费改革时，全部下放到乡镇管理，行政上隶属乡镇管理，业务上接受县财政局指导；2003年乡镇综合配套改革时，将原乡镇农村经营管理站与财政所合并，加挂农村经营管理站牌子，实行两块牌子、一套班子的办公制度， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略441字，正式会员可完整阅读）……
二、乡镇财政所面临的困难和问题 1、认识不统一。作为乡镇政府重要组成部分基层财政所，在维护乡镇_建设、促进地方经济发展、建立农村公共财政、理顺农村经济关系等方面发挥着至关重要的作用。此前，京山县的乡镇财政所机构和职能在先后经历了两轮机构改革后被基本稳定下来，其地位和作用也得到社会的逐步认可。但随着农业税的取消，征收征管职能的弱化，社会各方面对乡镇财政管理职能的认识再次出现了动摇和不尽一致看法。有人认为乡镇财政所直接征收的农业“两税”已经取消，乡镇财政基本无事可干，没有什么职能，在推进乡镇机构改革中理应精减财政编制和人员，甚至提出撤销乡镇财政所。由于认识上存在盲点和误区，不仅弱化了乡镇财政管理职能在地方经济发展中扮演的重要角色，也给乡镇财政干部队伍的稳定和工作开展带来一定的负面影响。 2、职能不明晰。农村税费改革前，全县乡镇财政管理职能明确，具体包括农业税征收管理，对乡镇的财政、财务进行监管，职能明确而专一。随着机构改革深入，乡镇政府通过撤庙裁员，建立了“三办一所”政府职能构架，切实达到了精兵简政，缓解财政压力的效果。但由于乡镇财政所在第二轮机构改革中实现了原乡镇财政所与乡镇经管部门合并，工作职能实行扩大整合，管理权限下放到乡镇，组织上从属于四重领导（县财政局、县经管局、县综合改革办、乡镇政府），一方面各项工作多而繁杂，没有由一个单位进行较好的科学统筹和综合协调，使得工作效率不高。另一方面有些工作属越位行为，很多工作做了后甚至不被认可，严重地挫伤了乡镇财政人员的工作积极性。 3、职责不到位。一是乡镇财政监督乏力。随着国家对农业农村投入的不断加大，下达乡镇的涉农项目资金增多，但按现行的管理办法理，实施县级“报账制”，使本属于乡镇财政管理监督的职能被严重肢解，资金使用监督“缺位”问题突出，容易形成管理“真空”。二是非税收入管理与资产管理两个“虚位”。非税收入管理职能落不到实处。由于机构上划，在乡镇中的行政执法权(如公安、林 ……（未完，全文共4758字，当前只显示1145字，请阅读下面提示信息。收藏乡镇财政所建设工作调研报告） 上一篇：在政府采购中心创先争优动员会上的讲话 下一篇：银行县级支行在基层经济工作中的作用 相关栏目：乡镇 乡镇社区 财政 建筑 工委 工作体会 工作总结 工作汇报 五一和五四节日专题 调研报告 大学生 党务讲话 政务讲话 企业讲话 农业讲话 纪检讲话 人大讲话 政协讲话 组织讲话 安全讲话 城建讲话 金融讲话 宣传讲话 党会报告 政府报告 述职报告 述廉报告 社会实践 |
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