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标题:对贫困地区发展壮大村级集体经济的几点思考

  对贫困地区发展壮大村级集体经济的几点思考
  发展村级集体经济,是全面贯彻党的十七届三中、四中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的有力举措,对于提高村级运转保障和公共服务能力,增强新农村建设的后劲以及巩固农村基层组织建设成果,改善农民生产生活条件具有重大的意义。由于地位位置、资源状况、历史机遇等原因,在我国西部大部分贫困山区的村级集体经济发展存在诸多困难,主要有:
  (一)收入结构不优,持续发展困难。一是收入结构不合理。集中体现为现有的村级集体经济收入过度依赖于财政补助与其它政策性补偿。二是区域分布不合理。主 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略453字,正式会员可完整阅读)…… 
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要行使政治管理职能,而忽视村级组织的自身经济发展,认为村级组织在经济发展上的作为主要在于引导广大农民增收致富,没有自身参加经济实体的必要。二是发展被动和“等靠要”思想严重。有不少村具有很好的资源优势,却没有很好的将其利用,发展极为被动,“做一天和尚撞一天钟”,坐等上级给项目、给政策、给扶助,而不积极探索本村的自身发展路子。三是“蛋糕”太小,支持有限。由于受到地方财政实力的影响,各村用于发展村级集体经济的投入严重不足。而市直各帮扶单位支持的资金大多是专款专用,主要用于改善村级基础设施建设,很难转化为村级集体经济发展投入。
  (四)自身短板较多,发展空间较小。一是区域环境限制。贫困地区的交通相对闭塞,信息落后。很多村具有种茶、种植药材的先天优势,但无奈交通受限、信息不灵,往往坐失良机,导致资源优势很难转化为发展优势。二是人力资源匮乏。随着打工经济的兴起,村里许多有头脑、有技术、有门路的年轻人大都选择外出务工,导致村级集体经济发展严重缺乏人才。三是村干部的综合素质亟待提高。部分干部思想保守,市场经济意识不强,缺乏开拓创新精神;部分干部工作能力差,缺思路,少办法,过多强调客观条件,不从主观努力,怨天尤人。四是村级企业经营管理和村级经济财务管理不规范。村级企业工作场所简陋,人员管理较为松散;部分村在村级集体经济收入的支配上没有严格履行相关财务管理制度,个人做主,随意性大,导致难以发展壮大。
  针对以上存在的问题,笔者认为,在贫困地区发展壮大村级集体经济,要通过宣传发动、政策驱动、典型带动、帮扶推动等措施,充分利用有利条件,实现从无到有,从小到大的发展,达到由量变到质变的飞跃,具体措施如下:
  (一)弄清家底,盘活资产
  1、摸清家底。一是要搞好货币资金和债权债务的清理。弄清村集体帐面的现金、存款和债权、债务状况,除维持正常支出和项目支出外,看有多少资金可以用来发展村级集体经济。二是要搞好固定资产的清理。对帐面的固定资产,弄清资产数量、类型和帐面价值,了解这些资产的经营状况以及相关合同、协议等情况,并对这些资产按现价搞好价值评估,做到心中有数;对帐外的固定资产要搞好调查登记和资产 ……(未完,全文共4894字,当前只显示1178字,请阅读下面提示信息。收藏对贫困地区发展壮大村级集体经济的几点思考

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