关于委托乡镇人民政府及相关部门行使部分安全生产综合监管行政执法权的意见

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标题：关于委托乡镇人民政府及相关部门行使部分安全生产综合监管行政执法权的意见

　　各乡镇人民政府，县级各部门：
　　为认真落实激发乡镇发展活力的“十条意见”和“六条补充规定”，体现基层安全监管“权责一致”，进一步夯实基层基础工作，扩大安全生产监管覆盖面，促进全县安全生产形势持续稳定好转。按照《××省安全生产监督管理局××省人民政府法制办公室关于委托乡镇人民政府安全生产办公室（安委会）行使部分安全生产综合监管行政执法权有关问题的通知》（*安监〔2005〕282号）、《××省人民政府办公厅关于推进乡镇（街道）安全生产监管规范化建设的通知》（*办发〔2008〕7号）精神，现就委托乡镇人民政府相关部门行使部分安全生产综合监管行政执法工作（以下简称委托执法），提出如下意见：
　　一、充分认　……（快文网http://www.fanwy.cn省略517字，正式会员可完整阅读）……
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原则。要明确划分职责和权限，实现权责统一；在委托执法过程中，要明确规定受委托机构应当承担的责任及行使执法权的条件和程序。
　　（三）委托与监管并重的原则。受委托机构在受委托权限内可以行使部分行政执法权，进入一般程序的行政处罚，或对受委托权限以外的隐患，要及时上报并配合委托机关处置。相关执法权委托后，执法责任主体仍是委托的县级行政机关，对受委托机构的执法行为负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。
　　三、委托执法权限、委托对象、委托机构执法人员资格及委托内容、委托程序
　　（一）委托权限：安全生产检查权、对有现实危险的重特大事故隐患紧急处置权、对安全生产违法行为予以纠正或者责令整改权、按简易程序实施的安全生产行政处罚权。
　　（二）委托对象：已经正式成立，组织健全，分工和职责明确，有2名以上具备委托执法资格人员的乡镇、有关部门。
　　受委托机构执法人员资格：在乡镇人民政府任职，负责或从事安全生产管理工作，经省安监局和省政府法制办委托执法资格培训合格、申领了省政府统一制发的委托执法证件的人员。调离所在乡镇或工作发生变动，其所持有的委托执法证件应立即由县安监部门收回，报县政府法制局注销。
　　（三）委托内容：乡镇行政区划范围内的集体、外资（合资）、私营生产经营单位和个体工商户，国有或国有控股生产经营单位除外。包括非煤矿山、危险化学物品、烟花爆竹等企业安全监管，工矿商贸企业安全监管，乡镇道路交通、渡口码头安全监管，乡镇农业机械安全监管等。
　　（四）委托程序：乡镇、有关部门符合各项委托执法条件后，由县安办制发委托执法实施方案，方可开展委托执法工作。委托执法方案应当载明：委托机关、委托依据；受委托执法的主体、范围、权限和责任；委托执法的纪律和主要规定；应当撤销委托的情形。
　　四、工作要求
　　（一）强化组织实施。成立大竹县安全生产委托执法工作领导小组，由县政府分管领导任组长，县府办、安监局负责人为副组长，县公安局、财政局、交通局、监察局、农机局、县政府法制局、交警大队、海事处等部门负责人和各乡镇人民政府乡镇长为成员，负责安全生产委托执法工作的组织领导和实施。各地各有关部门要保证乡镇安全监管机构、人员、装备、经费的落实，选配政治素质好、责任心强、熟悉业务，有执法资格的人员充实到安全生产行政执法岗位。
　　（二）加强资格培训。各乡镇务必在2010年7月底前完成委托执法人员确定，原则上确定1名乡镇长、1名分管副乡镇长、2名工 ……（未完，全文共2233字，当前只显示1344字，请阅读下面提示信息。收藏关于委托乡镇人民政府及相关部门行使部分安全生产综合监管行政执法权的意见）

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