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标题:公共服务绩效评价的指标体系建构与应用分析

  一、公共服务绩效评价体系的研究意义
  加强政府公共服务供给能力,建设服务型政府是当前政府职能转变的要义所在,也是社会主义和谐社会建设的一个基本目标。服务型政府的建设不仅需要政府职能转变,而且需要构建一套通用的、能够经得起时间考验的公共服务绩效评价体系,对其进行应用、检验,以确保政府公共服务的有效供给。
  改革开放以来,厦门市在经济发展和社会进步等方面取得长足进步。为了进一步响应十七大报告的要求,在落实 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略353字,正式会员可完整阅读)……
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略、规划实施与结果评价有机地结合起来,能够为改善城市公共服务绩效提供有价值的参考信息,从而推进我国政府管理_改革和公共服务型政府建设。同时,期望能在客观上引导政府树立以公共服务为中心的绩效观,提高公共服务质量和增进政府公信力,促进公共部门运行向更加公开、透明、节约和高效的方向转变。最终使老百姓真正获得均等化的基本公共服务。最后,通过构建公共服务绩效评价指标这一尝试,有助于深化我国政府_改革与政府绩效评估理论的研究。当前,我国公共部门绩效评估在理论和实践方面都存在着困难。在国内绩效评估领域中,对公共服务的绩效评价体系构建尚属空白,这一方面是因为政府部门具有的天然垄断性,缺乏提高服务质量、提升公众满意度的内在动力;另一方面是因为政府部门特有的公共性,决定了在绩效评估中存在着更多的技术性障碍,评估政府的行为往往需要在公平和效率之间寻找平衡,这在客观上也延缓了国内公共服务绩效评价的进程。然而,加快建立科学的公共服务绩效评估体系,已经成为提高政府综合管理能力的必然选择。本课题通过批判和反思现有的相关成果,大胆地进行理论创新,具有超前性。
  二、公共服务绩效评价的指标体系建构
  (一)公共服务绩效评价体系的开发模式
  本课题综合运用“职能管理—目标管理—绩效管理”的战略发展框架,力求评价体系充分衡量政府职能维度,检测政府目标准度,考核政府公共服务绩效水平,建立起一套公共服务绩效评价体系的开发模式,用以指导指标体系的设计和优化,为构建一套实效公共服务绩效评价体系奠定基础。该模式主体结构包括:价值原则、评估主体、指标体系、评估方法和制度安排五个向度(如图1)。
  价值原则:在公共服务的供 ……(未完,全文共7625字,当前只显示918字,请阅读下面提示信息。收藏公共服务绩效评价的指标体系建构与应用分析

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