工业园区二o一一年农村计划生育家庭奖励扶助民生工程实施方案

标题：工业园区二o一一年农村计划生育家庭奖励扶助民生工程实施方案

　　农村计划生育家庭奖励扶助工作是省政府民生工程之一，为切实做好2011年的奖励扶助工作，依据《*省农村计划生育家庭奖励扶助制度管理规范的通知》要求（皖人口发（2009）4号）和蒙人口组[2010]65号文件精神，特制定本实施方案。
　　一、目标任务
　　村组：往年对象和新增对象村级年审、评议和公示，向乡报送个案材料、《年审表》和《退出审批表》、《申报表》、《评议表》。
　　乡级：往年对象和新增对象乡级年审、审核和公示；向县报送个案材料、《年审表》、《退出审批表》、《申报表》、《评议表》、《审核表》、《调查登记表》、《花名册》。完善奖扶对象的个人档案；发放《奖扶光荣证》，协助奖扶对象开设储蓄帐户。
　　二、实施步骤
　　奖励扶助对象、特扶对象年审、新增对象资格确认、50周岁以上目标人群调查登记同步进行。
　　（一）摸底调查和本人申报（12月10日-1月10日前）
　　1、摸底调查
　　　……（快文网http://www.fanwy.cn省略683字，正式会员可完整阅读）……　

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张表《奖扶对象名单公示》、《退出对象名单公示》，将拟上报人员名单和退出人员基本情况，分别在乡镇及申请人所在村、组张榜公示10天。乡（镇、场、办事处、工业园区）设立举报信箱。
　　4、乡（镇）长在《申报表》上签署意见，并签名和盖乡镇公章（2月21日）。
　　5、向县计生委报送个案材料（2月22日）。
　　三、工作措施
　　（一）做好农村计划生育家庭奖励扶助制度宣传工作。
　　1、各村（居）委会，要开展宣传月活动。行政村要在每个自然庄刷写规范性标语；乡镇要在集贸市场悬挂过街横幅，每村（居）不少于2幅。
　　2、充分利用节假日开展集中宣传、宣传材料每户1份。
　　（二）做好学习培训工作。
　　1、培训时间：2011年1月
　　一是乡镇计生办要组织村调查员、两委成员、计生协秘书长学习；
　　二是行政村要组织计生协会理事、会员小组长、村民代表学习。
　　2、学习培训内容。
　　学习省计生委、财政厅[2009]4号文件和《省农村计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策性解释》（2009年2月修订），要掌握奖励扶助制度的主要内容、基本原则、资格条件、工作方案、工作程序、工作方法和要求，以保证奖励扶助工作规范运行。
　　（三）严格政策界限，做好奖励扶助对象资格确认工作
　　1、奖励扶助对象资格确认和终止退出，按省人口计生委、财政厅[2009]4号文件和省人口计生委有关政策解释执行。
　　2、资格确认工作按照“严格细致，不漏不冒”的原则把握政策口径，并按照“村级评议、乡级审核、县级确认、市级抽查、三榜四级公示、群众举报、确认回访”的规范程序进行，保证公平、公正、公开。
　　3、奖励扶助对象信息发生变化的，涉及到资格认定，需重新申报，按新增对象程序要求办理。
　　4、群众对申报奖扶对象有异议，要重新调查，进行资格确认，群众举报奖扶对象，要立案调查，进行资格确认，申报对象不符合奖励条件的，乡（镇）、村两级要告知本人或本户，干部要入户做好解释工作。
　　（四）监督工作。
　　1、奖励扶助监督工作，实行群众、行政、人大政协、社会中介组织，yu论监督相结合，督查人员从五部门抽调，在党委政府统一领导下进行督查。
　　2、监督内容：
　　①工作实施情况：
　　组织建设情况：成立组织、办事机构、配专职工作人员，召开会议。
　　宣传情况：宣传材料入户，政策知晓率。
　　制度建设情况：健全各项制度（包括工作职责、督查等制度）。
　　资料和信息管理情况：及时报表、信息管理，资料存档。
　　②奖励扶助工作落实情况：
　　奖励扶助政策和标准是否公开；资格确认是否准确；资格确认程序是否规范；奖励扶助对象的基本情况是否公开，政策执行是否公平、公正、公开。
　　③资金发放情况：建立个人帐户，直接打卡，资金及时到位，足额发放。
　　3、督查方式：实行定期与不定期督查，采取入户走访，查阅资料、听汇报等方式，每周督办，每月调度，并建立反馈机制。
　　4、督查结果处理：督查后进行汇总，督查出现问题予以通报批评，要求专人负责，限期整改问题，并跟踪督办。
　　四、工作要求
　　（一）计划生育奖励扶助工作纳入人口和计划生育目标管理责任制考核。
　　1、奖励扶助工作考核基本指标；
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