基层金融机构如何预防腐败体系建设的思考

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标题：基层金融机构如何预防腐败体系建设的思考

　　
　　县级支行是农业银行最基本的经营单位，直接面对市场、面对客户、面对竞争，在全行的经营中扮演着十分重要的角色。在县级支行建设好教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，对于夯实农行银行的经营基础、提升农业银行形象、打造一支素质过硬的员工队伍、维护一线员工的长远利益等都具有十分重要的意义。本文就县级农行如何加强惩治和预防腐败体系建设谈几点想法：
　　一、当前县级农行惩治和预防腐败体系建设的现状
　　一是宣传教育的氛围已初步形成，但未能保持经常化。经过长期积累，农业银行从上到下都对建立惩治和预防腐败体系已经有了一定认识，并采取了一些宣传教育措施，但宣传教育主要是集中在每年的元旦、春节前后，或者是在年初组织开展一些宣传教育活动等，阶段性特征较为明显，未能够保持经常化、长期化的宣传教育态势。
　　二是拥有了较　……（快文网http://www.fanwy.cn省略609字，正式会员可完整阅读）……　

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腐败工作对推动业务经营的作用不大，在思想上忽视了反腐倡廉工作。二是有的同志觉得现在农业银行商业化了，在同业竞争十分激烈的情况下，客户就是上帝，拓展市场、营销客户都是去“求人”的事，员工在与客户接触过程不会再出现“吃、拿、卡、要、报”等违纪现象了，从而在思想上放松了对反腐倡廉工作的重视。三是随着农业银行商业化改革的不断推进，各种审批权限上收，县级行拥有的权限明显减小，特别是在工程招标、物资采购、人事安排等容易滋生腐败的重点环节上，更是被上级行集中管理，也使县级行部分同志产生了对惩治和预防腐败工作的轻视。
　　三、对县级农行加强惩治和预防腐败体系建设的几点建议
　　1、强化宣传教育，增强实效性。在教育、制度、监督三位一体的惩治和预防腐败体系中，教育是基础，是依制度管人、靠制度办事和加强监督的前提。因此，切实强化宣传教育工作，对于建立健全惩治和预防腐败体系有着积极意义。要完善宣传教育工作机制，把反腐倡廉教育纳入支行党委宣传教育工作的总体部署，统一规划，统一要求，推动党风廉政教育制度化、规范化、正常化。要坚持将反腐倡廉宣传教育与农业银行的中心工作有机统一，把反腐倡廉教育融入到业务经营、内控管理、文明服务和学习生活中，切实增强反腐倡廉教育的_性、针对性和实效性。要不断改进教育的方式方法，充分利用农业银行的网络信息平台，开展网上廉政教育；利用会议培训，编印廉政资料手册；利用手机平台，编发廉政短信；既要在每年初开展集中式的宣传教育活动，又要坚持动态化、长期化的教育形式不放松。
　　2、强化制度执行，增强规范性。科学、完善的制度是惩治和预防腐败体系建设的有效措施和根本保障。农业银行在惩治和预防腐败体系建设方面已具备了较全面的制度规范，关键是要强化执行力建设，将这些制度落实到位。加强制度落实，首先要加强制度的学习，使全行员工能够了解规章制度的内容，按照规章制度的要求办事。其次要加强对规章制度的清理，对众多的规章制度进行“回头看”，对不适用的、过时的及时清理，对现行的、适用的、有约束力的规章制度进行集中汇编，形成人手一册
　　，便于学习执行。第三要结合县级农行实际，针对重点岗位、重点环节，制定党风廉政建设履职告知书，将日常经营管理中涉及到的党风廉政建设要求一一列出，由员工签字确认知晓，并承诺执行到位，使党风廉政建设的规章制度在执行上实现规范化、明确化、具体化。
　　3、强化监督制约，增强广泛性。健全机制，形成有效的监督制约体系，是惩治和预防腐败体系建设的一个重要方面。第一，要坚持全面监督。对党员干部遵守党纪条规情况的监督，不仅要监督其在工作时间内的行为，更要延伸到8小时以外，做到全面监督、全方位监督。第二，要坚持全程监督。对于基础建设、大额采购招投标等容易滋生腐败的重点业务、重点环节，纪检监察部门要提前介入，全程参与，做到全过程监督。第三要坚持全员监督。县级农行每年年初要部署党风廉政工作，量化廉政考评内 ……（未完，全文共2632字，当前只显示1584字，请阅读下面提示信息。收藏基层金融机构如何预防腐败体系建设的思考）

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